Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 386 (опубликовано 20 августа 2014 г.) (ключевые темы: лекарственные средства - документация об электронном аукционе - внеплановая проверка - порядок проведения электронного аукциона - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 386 (опубликовано 20 августа 2014 г.)

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 05.08.2014 года N 585, на основании обращения КРУ администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 24.07.2014 года N 2055/2-КРУ о проведении внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку средств, действующих на сердечно - сосудистую систему N 0127200000214003185, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку средств, действующих на сердечно - сосудистую систему N 0127200000214003185, установила, что 09.07.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" размещены извещение и документация об электронном аукционе на закупку средств, действующих на сердечно - сосудистую систему N 0127200000214003185 (далее - электронном аукционе). Документация об электронном аукционе утверждена главным врачом ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2"

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за N 0127200000214003185 сформирована и размещена с нарушениями требований Закона о контрактной системе, а именно:

Заказчиком ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства, поскольку заказчиком в спецификацию электронного аукциона включено торговое наименование лекарственного средства без указания на его международное непатентованное наименование.

Так, по позиции 11 Приложения N1 к документации об электронном аукционе указано лекарственное средство "Натрия аденозинтрифосфат". Натрия аденозинтрифосфат - это торговое наименование. Международное непатентованное наименование указанного лекарственного средства - Трифосаденин, которому соответствуют торговые наименования Натрия аденозинтрифосфат, Натрия аденозинтрифосфат - Дарница, Натрия аденозинтрифосфат-Виал.

Таким образом, требования к объекту закупки ограничивают количество участников закупки, поскольку не позволяют представить лекарственные средства с иным торговым наименованием.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку средств, действующих на сердечно - сосудистую систему N 0127200000214003185 нарушения требований п. 6 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2", уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, оператору электронной торговой площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании закупки.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.