Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 3 марта 2015 г. N РНП 89-49/2015 (ключевые темы: электронный аукцион - охрана труда - закупки товаров, работ и услуг - реестр недобросовестных поставщиков - судебно-медицинская экспертиза)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 3 марта 2015 г. N РНП 89-49/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

При участии:

<> - представитель ГКУЗ "Бюро судебно- медицинской экспертизы ЯНАО" (по доверенности N 02 от 03.03.2015);

<> - представитель ГКУЗ "Бюро судебно- медицинской экспертизы ЯНАО" (по доверенности N 01 от 03.03.2015);

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения от заключения государственного контракта на выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда (извещение N 0190200000314014106), установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от государственного заказчика ГКУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО" (ул. Глазкова д.2, г. Салехард, ЯНАО, 629007) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО "Прометей" (ул. Техническая, д.152-426, г. Екатеринбург, 620050, ИНН: 6659168260) от заключения контракта на выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда (извещение N 0190200000314014106).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО "Прометей" от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на выполнение работ на выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда (извещение N 0190200000314014106).

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронных аукционов членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронных аукционов следующих заявок участников: ООО "Прометей", ООО ЭСГ "Охрана труда", ООО "Промышленная экспертиза", ООО "Межрегиональный центр охраны труда "Экспертиза", ООО "Эко Старт".

Победителем электронного аукциона признан ООО "Прометей" (протокол подведения итогов от 27.01.2015).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

02.02.2015 проект контракта направлен победителю электронного аукциона.

02.02.2015 Заказчиком получено письмо от ООО "Прометей" о невозможности заключения контракта, по причине приостановления деятельности в Государственном реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

03.02.2015 ООО "Прометей" признано уклонившимся от подписания контракта.

В своих объяснениях ООО "Прометей" пояснил, что намерений уклоняться от подписания контракта не имело, однако, деятельность Общества приостановлена, о чем Заказчик был незамедлительно уведомлен, также Общество обращает внимание, что на момент проведения электронного аукциона ООО "Прометей" обладало необходимыми полномочиями на участие в электронном аукционе.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает факта прямого уклонения ООО "Прометей" от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать заказчику во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда (извещение N 0190200000314014106) - ООО "Прометей" (ул. Техническая, д.152-426, г. Екатеринбург, 620050, ИНН: 6659168260).

Председатель комиссии

Члены комиссии