Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 9 сентября 2014 г. N РНП 89-104/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - начальная (максимальная) цена контракта - заключение муниципального контракта - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 9 сентября 2014 г. N РНП 89-104/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО "Гранит-Н" от заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения N 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483), установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика Департамента городского хозяйства (ул. Индустриальная, д.4, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО "Гранит-Н" (ул. Дружба, д. 2/3- 218, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300, ИНН: 8904071070) от заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения N 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483), а именно не направление в адрес Заказчика в регламентированный срок подписанных сертификатом усиленной электронной подписи проектов контракта.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО "Гранит-Н" от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения N 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

07.07.2014 Единой комиссией было определено, что победителем электронных аукционов по извещениям N 0190300010814000478, предложенная цена 338 084,00 руб. (начальная (максимальная) цена контракта 2 148 103,00 руб.); N 0190300010814000480, предложенная цена 363 609,36 руб. (начальная (максимальная) цена контракта 1 918 477,96 руб.); N0190300010814000483, предложенная цена 659 855,61 руб. (начальная (максимальная) цена контракта 2 232 768,00 руб.); N 0190300010814000479, предложенная цена 776 295,12 (начальная(максимальная) цена контракта 1 610 634, 00 руб.) является ООО "Гранит-Н".

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

14.07.2014 Департамент городского хозяйства направил участнику электронного аукциона проекты четырех контрактов.

В регламентированный срок (до 21.07.2014) ООО "Гранит-Н" не направил в адрес Заказчика подписанные проекты контрактов.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В связи с вышеизложенным, Заказчиком принято решение об обращении в контрольный орган для включения ООО "Гранит-Н" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО "Гранит-Н" предоставило следующие пояснения: намерений уклоняться от заключения контракта Общество не имело, с 20 июля по 22 июля 2014 в офисном помещении ООО "Гранит-Н" была прекращена подача электроэнергии, соответственно вся электронная техника была обесточена. Общество готово и желает заключить муниципальные контракты и выполнить их на условиях, предусмотренных документацией об электронных аукционах.

Заказчик также выразил желание заключить контракт с Обществом и просил не включать его в реестр недобросовестных поставщиков

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

1. Отказать муниципальному заказчику - Департаменту городского хозяйства (ул. Индустриальная, д.4, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронных аукционов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения N 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483)- ООО "Гранит-Н" (ул. Дружба, д. 2/3- 218, г. Новый Уренгой, ЯНАО, 629300, ИНН: 8904071070).

2. Выдать муниципальному заказчику - Департаменту городского хозяйства, ООО "Гранит-Н" предписание о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения N 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ N РНП 89-104/2014

09 сентября 2014 г. г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 09.09.2014 года по делу N РНП 89-104/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику - Департаменту городского хозяйства г. Новый Уренгой, ООО "Гранит-Н" заключить муниципальные контракты на выполнение работ по демонтажу аварийных жилых домов в г. Новый Уренгой (извещения N 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483).

В этой связи Заказчику - Департаменту городского хозяйства г. Новый Уренгой, ООО "Гранит-Н" необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО "Сбербанк-АСТ" о необходимости возврата электронных аукционов N N 0190300010814000478, 0190300010814000479, 0190300010814000480, 0190300010814000483 на стадию заключения муниципальных контрактов, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания - 19.09.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 25.09.2014 г.

Председатель комиссии

Члены комиссии