Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 13 февраля 2015 г. N РНП 89-19/2015 (ключевые темы: электронный аукцион - протокол разногласий - поставка продуктов питания - реестр недобросовестных поставщиков - заключение муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 13 февраля 2015 г. N РНП 89-19/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ИП Максимова Татьяна Владиславовна от заключения муниципальных контрактов на поставку различных продуктов питания, установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МБОУ "Школа N 5" (ул. Дружбы Народов, д.104 г. Муравленко, ЯНАО, 629600, ИНН 8906005186) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ИП Максимова Т.В. (<>) от заключения контрактов на поставку продуктов питания: мукомольной и крупяной промышленности (извещение N 0190300004614000309);сахар и сахаросодержащие продукты (извещение N 0190300004614000303); рыба и рыбные продукты (извещение N 0190300004614000304), а именно не направление в адрес Заказчика протокола разногласий, а также необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ИП Максимова Татьяна Владиславовна от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещены заказы на поставку продуктов питания: мукомольной и крупяной промышленности (извещение N 0190300004614000309);сахар и сахаросодержащие продукты (извещение N 0190300004614000303); рыба и рыбные продукты (извещение N 0190300004614000304).

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронных аукционов членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронных аукционов следующих заявок участников: ИП Максимова Татьяна Владиславовна, ООО "Звездочет".

Победителем электронного аукциона признана ИП Максимова Татьяна Владиславовна (протоколы подведения итогов от 23.12.2014).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

27.12.2014 победителю электронного аукциона направлены проекты контрактов.

В регламентированный срок до 13.01.2015 ИП Максимова Татьяна Владиславовна не направила подписанные сертификатом усиленной подписи проекты контрактов, необходимые документы об обеспечении исполнения контрактов, протоколы разногласий.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

13.01.2015 ИП Максимова Татьяна Владиславовна признана уклонившейся от подписания контрактов.

В своих объяснениях предприниматель Максимова Т.В. пояснила, что 29.12.2014 по семейным обстоятельствам она окончила свою предпринимательскую деятельность и переехала в другой регион Российской Федерации. О своих намерениях она известила Управление образования Администрации города Муравленко.

Материалы дела содержат лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ИП Максимова Татьяна Владиславовна прекратила предпринимательскую деятельность 13.01.2015.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает факта прямого уклонения ИП Максимовой от заключения контрактов, поскольку на регламентированную дату подписания контракта Максимова Т.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать муниципальному заказчику - МБОУ "Школа N 5" (ул. Дружбы Народов, д.104 г. Муравленко, ЯНАО, 629600, ИНН 8906005186) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку продуктов питания: мукомольной и крупяной промышленности (извещение N 0190300004614000309);сахар и сахаросодержащие продукты (извещение N 0190300004614000303); рыба и рыбные продукты (извещение N 0190300004614000304) - ИП Максимова Т.В. (<>).

Председатель комиссии

Члены комиссии