Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 14 февраля 2013 г. N 05-02/549-14 (ключевые темы: следственный комитет - аукцион - электронная торговая площадка - предписание - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 14 февраля 2013 г. N 05-02/549-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев заявление (далее - Заявитель) Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области на действия заказчика при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0143100009613000026) на оказание услуг по уборке помещений Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (вх. N 775 от 12.02.2013).

В заявлении заявитель указал, что документацией об аукционе установлен срок рассмотрения первых частей заявок 08.02.2013 г. В указанный день в связи с отсутствием возможности входа в закрытую часть сайта (личный кабинет) аукционная комиссия не могла ознакомиться с заявками, поданными на аукцион- сайт оператора электронной площадки выдавал ошибку: "Невозможно создание объекта сервером программирования". В связи с этим рассмотрение заявок не состоялось. В настоящее время проблема входа в личный кабинет устранена, однако возможность размещения протоколов рассмотрения заявок и подведения итогов аукциона оператором площадки заблокирована.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 31.01.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0143100009613000026 на оказание услуг по уборке помещений Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области. Заказчиком является Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области.

Согласно ч. 7 ст. 41.9 Закона о размещении заказов в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, в указанный в части 6 настоящей статьи протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся. Протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной площадке.

Заказчик по техническим причинам, не смог разместить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на электронной площадке, в установленный законом срок. В результате чего открытый аукцион в электронной форме заблокирован электронной площадкой.

Руководствуясь ст. ст. 17, ч. 7 ст 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать заявление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области обоснованным.

Признать в действиях заказчика нарушение ч. 7 ст. 41.9, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в не размещении протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на электронной площадке.

Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч. 7 ст. 41.9, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

N 05-02/25-13

14.02.2013 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России)

руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 14.02.2013 N 05-02/25-13. предписывает:

1. Государственному заказчику- Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области устранить нарушения ч. 7 ст. 41.9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- разместить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на электронной площадке извещение N 0143100009613000026.

2. Выполнить настоящее предписание в срок не позднее 26.02.2013 года.

3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 28.02.2013 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.