Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 апреля 2013 г. N 03/5151 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - технологическое оборудование - защита конкуренции - заключение договора - унитарное предприятие)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 12 апреля 2013 г. N 03/5151

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб ООО "Юкос" и ООО "ПАЛЛАДА" в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;

Даниловская Е.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- в присутствии представителей заказчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" Шарап Д.В. и Волошиной А.Н. по доверенностям;

- в присутствии представителей заявителя ООО "Юкос" Емельянова Д.М., Федорова А.С., Хуснутдиновой А.И. по доверенностям;

- в отсутствии представителя заявителя ООО "ПАЛЛАДА", при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобы ООО "Юкос" (вх. N6352 от 05.04.2013) и ООО "Паллада" (вх. N 6627 от 09.04.2013) на действия заказчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по объекту "Модернизация комплексов технологического оборудования для создания новых конструкционных и функциональных материалов" (номер извещения: 0572100000113000001). установила:

В Санкт-Петербургское УФАС России поступили жалобы ООО "Юкос" (вх. N6352 от 05.04.2013) и ООО "Паллада" (вх. N 6627 от 09.04.2013) на действия Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по объекту "Модернизация комплексов технологического оборудования для создания новых конструкционных и функциональных материалов" (номер извещения: 0572100000113000001).

В жалобах обжалуются положения документации открытом аукционе в электронной форме.

Согласно представленной заказчиком документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по объекту "Модернизация комплексов технологического оборудования для создания новых конструкционных и функциональных материалов" Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" в рамках непрограммной части ФАИП в 2013-2015 гг, утвержденной 01.03.2013, размещение данного заказа осуществлялось в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Заказчиком является Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей".

Источником финансирования заказа, согласно пункта 8 раздела 3 Информационной карты аукциона, являются средства федерального бюджета по объекту "Модернизация комплексов технологического оборудования для создания новых конструкционных и функциональных материалов" Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" в рамках непрограммной части ФАИП в 2013-2015 гг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственными нуждами понимаются, в т.ч. обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета потребности государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", государственными заказчиками выступают в том числе иные получатели средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1, частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Жалобы ООО "Юкос" (вх. N6352 от 05.04.2013) и ООО "Паллада" (вх. N 6627 от 09.04.2013) на действия заказчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по объекту "Модернизация комплексов технологического оборудования для создания новых конструкционных и функциональных материалов" Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" в рамках непрограммной части ФАИП в 2013-2015 гг. (номер извещения: 0572100000113000001) не подлежат рассмотрению в порядке статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Передать жалобы ООО "Юкос" (вх. N6352 от 05.04.2013) и ООО "Паллада" (вх. N 6627 от 09.04.2013) на действия заказчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по объекту "Модернизация комплексов технологического оборудования для создания новых конструкционных и функциональных материалов" Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" в рамках непрограммной части ФАИП в 2013-2015 гг, (номер извещения: 0572100000113000001) для рассмотрения в отдел контроля законодательства в сфере размещения заказов.

Председатель Комиссии П.В. Яковлев

Члены Комиссии Е.И. Асташенкова

Е.С. Даниловская

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.