Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 октября 2010 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - товарный знак - электронный документ - пожарная безопасность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 15 октября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля в ТЭК и связи Иващенко И.В.,

членов Комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.,

заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Перекрестова П.А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Баладжаевой Н.О.,

в присутствии представителя УФСИН России по Краснодарскому краю Бердышевой Л.В. (доверенность от 15.10.2010 г. N163), в отсутствие представителей ЗАО "Пирант-Сервис" (ходатайство от 13.10.2010 г. N852),

рассмотрев жалобу ЗАО "Пирант-Сервис" (далее Заявитель) на действия Единой комиссии УФСИН России по Краснодарскому краю при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Рукав пожарный напорный для передвижной пожарной техники, внутренний диаметр 77 мм" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии при проведении УФСИН России по Краснодарскому краю открытого аукциона в электронной форме: "Рукав пожарный напорный для передвижной пожарной техники, внутренний диаметр 77 мм".

Заявитель не согласен с решением комиссии. По результатам рассмотрения первых частей заявок Единой комиссией заявка ЗАО "Пирант-Сервис" была отклонена, как несоответствующая требованиям, установленным в аукционной документации. В первой части заявки необходимо было дать согласие на поставку рукавов пожарных напорных с внутренним латексным гидроизоляционным слоем, для передвижной пожарной техники, внутренним диаметром 77 мм в сборе с головками ГР-50 рабочим давлением 1,6 МПа и указать в Приложении N2 к первой части заявки следующие данные: Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно-правовая форма; Регистрационные данные; Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую форму всех учредителей, чья доля в установленном капитале превышает 10%) и доля их участия; Срок деятельности организации; Размер уставного капитала; Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой участник размещения заказа зарегистрирован в качестве налогоплательщика; ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО. ЗАО "Пирант-Сервис" данное приложение не было представлено, так как это противоречит законодательству Российской Федерации.

На претензии Заявителя представителем УФСИН России по Краснодарскому краю пояснено следующее. В поданной заявке на поставку средств пожарной безопасности "Рукав пожарный напорный для передвижной пожарной техники, внутренний диаметр 77 мм" отсутствуют необходимые документы (ч.9 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) для данного аукциона в электронной форме.

В связи с тем, что заявка не содержит определенный перечень документов, единогласным голосованием Единая комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе в электронной форме на поставку средств пожарной безопасности "Рукав пожарный напорный для передвижной пожарной техники, внутренний диаметр 77 мм".

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

УФСИН России по Краснодарскому краю проводился открытый аукцион в электронной форме: "Рукав пожарный напорный для передвижной пожарной техники, внутренний диаметр 77 мм".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 183 524 руб.

Согласно протоколу заседания Единой комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N231/1 от 07.10.2010 г. заявка ЗАО "Пирант-Сервис" не отвечает требованиям, установленным в документации об аукционе в электронной форме. Участник размещения заказа не направил оператору электронной площадки электронный документ, содержащий согласие участника размещения заказа на поставку товара и конкретные показатели этого товара.

В соответствии с ч.9 ст.41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Подп.б) п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов предусмотрено, чтопервая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с п.23 "Информационной карты" аукционной документации первая часть заявки должна содержать следующие сведения: Согласие участника размещения заказа на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе; Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак (образец формы для заполнения прилагается к документации аукциона в электронной форме Приложение N1).

Заявка ЗАО "Пирант-Сервис" не содержит конкретных показателей предлагаемого товара.

В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отклонение заявки ЗАО "Пирант-Сервис" обоснованно.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч.ч. 5, 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "Пирант-Сервис" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	И. В. Иващенко
Членв Комиссии	Л. А. Литовченко
	Т. Б. Белоконь
	П. А. Перекрестов
	Н. О. Баладжаева