Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 19 октября 2010 г. (ключевые темы: база отдыха - Закон о рекламе - антимонопольный орган - олимпийский комитет России - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 19 октября 2010 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Шмакова Т.П. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа;

Веретельник М.С. - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/25-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Октябрьское" на внешней стене дома N 4 Б по пр. Маркса в г. Омске рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Октябрьское", место нахождения: - (.) (по доверенности), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Горьковского района Омской области поступили материалы, из которых следует, что ОАО "Октябрьское" при осуществлении предпринимательской деятельности использует коммерческое обозначение "Олимпийская деревня" в рекламе принадлежащей обществу базы отдыха, расположенной по адресу: Омская область, Горьковский район, с. Октябрьское, ул. Лесная, 10.

Прокуратурой Горьковского района Омской области установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ОАО "Октябрьское" (договор аренды рекламного места).

На основании решения единственного акционера, открытое акционерное общество "Октябрьское" реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью "Октябрьское". Все права и обязанности переходят к правопреемнику - ООО "Октябрьское". На основании изложенного рекламодателем рекламы является ООО "Октябрьское".

При рекламировании базы отдыха "Олимпийская деревня" ОАО "Октябрьское" на рекламной конструкции на внешней стене дома N 4 Б по проспекту К. Маркса в г. Омске разместило рекламу следующего содержания: "База отдыха "Олимпийская деревня"; 337-867; 510-698".

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении ХХII олимпийских зимних игр и ХI паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ) определен перечень наименований, слов и словосочетаний, символов и т.п., попадающих под определение "олимпийская и паралимпийская символика".

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона N 310-ФЗ, использование олимпийской символики и паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

При проведении прокуратурой Горьковского района Омской области проверки, ООО "Октябрьское" соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом представлен не был.

Соответственно, указанная реклама содержит признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которым не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама ООО "Октябрьская" "База отдыха "Олимпийская деревня"; 337-867; 510-698", размещенная на внешней стене дома N 4 Б по пр. Маркса в г. Омске, является ненадлежащей и нарушающей пункт 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу "База отдыха "Олимпийская деревня"; 337-867; 510-698", размещенную ООО "Октябрьское" на внешней стене дома N 4 б по пр. Маркса, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Октябрьское" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 26 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/25-2010

26 октября 2010 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Шмакова Т.П. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа;

Веретельник М.С. - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 19.10.2010 по делу N 06-10.1/25-2010 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной на внешней стене дома N 4 Б по пр. К. Маркса в г. Омске "База отдыха "Олимпийская деревня"; 337-867; 510-698", нарушающей пункт 7 части 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Октябрьское" в срок до 12 ноября 2010 года прекратить нарушение пункта 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", а именно: привести всю распространяемую рекламу в соответствие с законодательством Российской Федерации о рекламе, а именно: исключить из текста рекламной информации слово "олимпийская" до заключения соответствующего договора на право использования олимпийской символики с Международным олимпийским комитетом.

2. ООО "Октябрьское" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 16 ноября 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: