Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 26 октября 2010 г. (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - муниципальный контракт - реестр недобросовестных поставщиков - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 26 октября 2010 г.

Резолютивная часть решения оглашена

26.10.2010 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС России)

в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России, начальника отдела контроля размещения государственного заказа, главного специалиста-эксперта,

в присутствии представителей: от Заказчика - по доверенности, ООО "Новый Буян" извещено надлежащим образом, представители не присутствовали,

рассмотрев обращение МУЗ Клиническая больница N 5 г.о.Тольятти об уклонении ООО "Новый Буян" от подписания муниципального контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку спирта для МУЗ Клиническая больница N 5 г.о.Тольятти,

в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации N94 от 20.02.2006 г. "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации N292 от 15.05.2007 г. "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Приказом ФАС России N267 от 27.08.2007 г. "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" установила:

В Самарское УФАС России поступило обращение МУЗ Клиническая больница N 5 г.о.Тольятти (далее - Заказчик) об уклонении ООО "Новый Буян" (далее - Победитель) от подписания муниципального контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку спирта для МУЗ Клиническая больница N 5 г.о.Тольятти (далее - Запрос котировок)(протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 147 от 30.06.2010 г.)(начальная цена контракта - 461 734 руб.).

Согласно доводам Заказчика, 30.06.2010 г. ООО "Новый Буян" признано победителем Запроса котировок.

06.07.2010 г. проект муниципального контракта был передан ООО "Новый Буян" нарочно.

Однако, в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, подписанный проект контракта Победителем Заказчику представлен не был.

В связи с обращением МУЗ Клиническая больница N 5 г.о.Тольятти о включении сведений об ООО "Новый Буян" в реестр недобросовестных поставщиков в адрес Победителя, указанный им в котировочной заявке, а именно, 446390, Самарская область, Красноярский район, с.Новый Буян, ул.Заводская, д.1, а также в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, а именно, 443041, г.Самара, ул.Буянова, д.6, была направлена телеграмма, которой ООО "Новый Буян" уведомлялось о дате, месте, времени рассмотрения данного вопроса. Однако, телеграмма доставлена не была в связи с тем, что по указанному адресу организация отсутствует, что подтверждается уведомлением о невручении.

Комиссия Самарского УФАС России, выслушав доводы Заказчика, изучив материалы дела и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, пришла к следующему выводу.

МУЗ Клиническая больница N 5 г.о.Тольятти проведен запрос котировок на поставку спирта.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N147 от 30.06.2010 г. победителем Запроса котировок признано ООО "Новый Буян".

Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Согласно доводам Заказчика 06.07.2010 г. проект муниципального контракта с сопроводительным письмом исх. от 06.07.2010 г. был передан ООО "Новый Буян" нарочно, однако, доказательств вручения проекта муниципального контракта Победителю Заказчиком представлено не было.

В таких условиях оснований считать обязанность Заказчика по передаче проекта контракта ООО "Новый Буян" исполненной надлежащим образом не имеется. Как следствие ООО "Новый Буян" не может быть признано уклонившимся от подписания контракта в установленный срок.

На основании изложенного Комиссия Самарского УФАС России решила:

Сведения об ООО "Новый Буян" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.