Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 25 января 2011 г. (ключевые темы: запрос котировок - информация о размещении заказов - извещение о проведении запроса котировок - муниципальный контракт - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 25 января 2011 г.

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 19.01.2011 года N 17 "О проведении внеплановой проверки",

инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ведущего заседание инспекции: заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ <_>

Членов Инспекции:

<_>- заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

<_>- ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

<_>- специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

в присутствии:

<_>- представителя отдела образования администрации Почепского района Брянской области, действующего на основании доверенности от N 592 от 24.01.2011 года,

осуществив внеплановую проверку муниципального заказчика отдел образования администрации Почепского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг установила:

1. 17.01.2011 года отделом образования администрации Почепского района Брянской области на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг. На момент проведения внеплановой проверки муниципальный контракт не заключен.

2. Указанное извещение размещено со следующими нарушениями:

2.1. Отделом образования администрации Почепского района Брянской области нарушены требования ч. 1 ст. 16 Закона о размещении заказов, в соотвествиии с положениями которых официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru, поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг размещено Отделом образования администрации Почепского района Брянской области 17.01.2011 года на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru.

Соответствующие изменения внесены в ст. 16 Закона о размещении заказов Федеральными законами от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. 27.07.2010),вступившими в силу 01.01.2011. Следовательно, единственным официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" с 01 января 2011 года является официальный сайт Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

2.2. Отделом образования администрации Почепского района Брянской области нарушены требования ч. 8 ст. 9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которым расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, поскольку муниципальным заказчиком в главе 7 проекта муниципального контракта предусмотрено право заказчика расторгнуть муниципальный контракт в одностороннем порядке по основаниям: двукратного нарушения сроков поставки, двукратной поставки некачественного товара, увеличение стоимости поставляемого товара.

На основании изложенного, Инспекция, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, решила:

1. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях отдела образования администрации Почепского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг нарушения требований ч. 1 ст. 16, ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать отделу образования администрации Почепского района Брянской области предписание об устранении нарушений требований ч. 1 ст. 16, ч. 8. ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Передать соответствующему должностному лицу материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

об устранении нарушений законодательства

о размещении заказов

"25" января 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ведущего заседание инспекции: заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Членов Инспекции:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ

на основании решения о результатах внеплановой проверки муниципального заказчика отдел образования администрации Почепского района Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг

руководствуясь частями 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предписывает:

муниципальному заказчику отдел образования администрации Почепского района Брянской области устранить нарушения требований ч. 1 ст. 16, ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Нарушения устранить путем:

1. Отмены запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг

2. Размещения на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru информации об отмене запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг и информации о том, что вновь сформированное извещение о проведении запроса котировок будет размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

3. Формирования нового извещения о проведении запроса котировок на закупку сыра твердого массовая, доля жира не менее 40% в количестве 550 кг., творога - массовая доля жира 5% в количестве 2100 кг., сметаны массовая доля жира 20% в количестве 750 кг., кефира массовая доля жира 3,2% в количестве 4600 кг с учетом требований ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решения Брянского УФАС России от 21.01.2011 года и размещения его на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Предписание должно быть исполнено в срок до 11 февраля 2011 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 11 февраля 2011 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством должностные лица органов власти и управления несут административную ответственность.

Ведущий заседание инспекции

Члены инспекции