Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 10 мая 2011 г. (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - Закон о рекламе - кредит - реклама - 0 процентов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 10 мая 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии	Л.Н. Галичина, заместитель руководителя-начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии	Скобина Е.Ю., специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Бромберг МВ., специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Попов О.В., специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело N 27-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Циоплиакисом И.Д. в городе Челябинске рекламы кредитного продукта с признаками нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

В г. Челябинске с использованием рекламной конструкции (баннера), установленной у салона меховой одежды "Дионис" по ул. Кирова, 27 размещена реклама, содержащая следующие сведения: "Модная весна Дионис Sale зима 50 % Кредит: 0% 0% 12 месяцев ЗАО "БНП ПАРИБА Банк" ОАО "Русфинанс".

В рекламе содержатся сведения в том числе об оказании финансовых услуг - кредите и сообщается условия предоставления кредитного продукта, а именно - сумма первоначального взноса 0 %, комиссия за пользование кредитом 0 %, а также срок кредита 12 месяцев. Остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита и влияющие на нее, в рекламе отсутствуют.

Из письменных и устных объяснений представителя ИП Циоплиакиса И.Д. следует, что основной целью размещения рекламы было доведение до потребителей информации о товарах, реализуемых в в магазине "Дионис", и о том, что их можно приобрести в кредит, при этом не было цели рекламировать банк и его услуги.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Рассматриваемая реклама мехового салона "Дионис" направлена на привлечение внимания к товарам (меховым изделиям), реализуемым в магазинах "Дионис".

В рекламе указаны в том числе сведения об условиях предоставления кредита, а именно размер первоначального взноса, размер комиссии за пользование кредитом и срок предоставления кредита. Данные сведения являются условиями, определяющими фактическую стоимость такого кредита.

Остальные условия, такие, как процентная ставка по кредиту, минимальная либо максимальная сумма кредита и иные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, в рекламе отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Наличие трех условий, влияющих на стоимость кредита, при отсутствии всех остальных условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющих на нее, противоречит требованиям части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рекламы, содержащей сведения: "Модная весна Дионис Sale зима 50 % Кредит: 0% 0% 12 месяцев ЗАО "БНП ПАРИБА Банк" ОАО "Русфинанс" следует признать ИП Циоплиакиса И.Д. как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ИП Циоплиакисом И.Д. с использованием рекламной конструкции (баннера), установленной у салона меховой одежды "Дионис" по ул. Кирова, 27 в г. Челябинске, содержащую три условия, влияющих на стоимость кредита, а именно - размер первоначального взноса, размер комиссии за предоставление кредита и срок кредита, при отсутствии всех иных условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющих на нее, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП Циоплиакису И.Д. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

Е.Ю. Скобина

М.В. Бромберг

О.С. Попов