Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 мая 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - заявка на участие в аукционе - выполнение работ - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 23 мая 2011 г.

На основании поступившей информации от ЗАО "Трансмонолит" вх.N5599 от 17.05.2010 г. о нарушении законодательства о размещении заказов и в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев в соответствии с Приказом Башкортостанского УФАС России от 07.07.2009 г. N 209 "О создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан" результаты внеплановой (камеральной) проверки в отношении ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме извещение N 0301100004611000006 "Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан", в присутствии представителей

Заказчик - Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан" (далее - ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз) , (по доверенности) установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение от ЗАО "Трансмонолит" вх.N5599 от 17.05.2010 г. в котором была указана следующая информация: "Заказчиком к участию в аукционе были допущены два участника в том числе ЗАО "Трансмонолит". Считаю, действия по допуску второго участника размещения заказа являются противоречащими требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", поскольку представленная вторым участником заявка и приложенные к ней документы не соответствуют требованиям конкурсной документации". В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В связи с чем, Башкортостанским УФАС России были запрошены у ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз" все документы, касающиеся размещения открытого аукциона в электронной форме N 0301100004611000006 "Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан".

Рассмотрев представленные ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз" документы открытого аукциона в электронной форме N 0301100004611000006 "Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее. 18.04.2011 г. ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз" объявлен открытый аукцион N 0301100004611000006 "Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан".

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 16.05.2011 г., а участие в аукционе было подано две заявки. По результатам рассмотрения обе заявки допущены до участия в аукционе. В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с вышеуказанной нормой Закона о размещении заказов Заказчиком в документации об аукционе в электронной форме в п.9 информационной карты были установлены следующие требованию к первым частям заявок на участие в аукционе: "Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: а) согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе". Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Проанализировав, представленные ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз" копии первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что заявки обоих участников размещения заказа содержат согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме: N 0301100004611000006 "Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан". Таким образом, комиссия ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз", при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе, обоснованно допустила до участия в аукционе двух участников размещения заказа. Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:

Информация, изложенная в обращение ЗАО "Трансмонолит" вх.N5599 от 17.05.2010 г. о нарушении комиссией ФГУ "Управление "Башмелиоводхоз" требований Федерального закона от 21 июля 2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме N 0301100004611000006, не подтвердилась. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.