Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 15 июля 2011 г. (ключевые темы: защита конкуренции - антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - предоставление государственных и муниципальных услуг - ветеринария)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
от 15 июля 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии: А.А. Сешенов - руководитель управления,

Члены комиссии: Черкашина Л.А. - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Попова О.Ю.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Богданова О.Г. - государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России.

рассмотрев дело N 63 о нарушении ч.1 ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" в отношении Управления ветеринарии Липецкой области (398002, г.Липецк, ул.Гагарина, 60) установила:

27.04.2011 года в Липецкое УФАС России поступили методические рекомендации из Федеральной антимонопольной службы России "Об осуществлении антимонопольного контроля предоставления государственных (муниципальных) услуг" в связи со вступлением в силу 30 июля 2010 года Федерального закона от 27.07.2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В связи с чем Липецким УФАС России был сделан запрос в управление ветеринарии Липецкой области за исх. N1898 от 19.05.2011 г. в соответствии со ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях получения информации для осуществления контроля за органами власти субъектов Российской Федерации на предмет соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении государственных услуг Управлению ветеринарии Липецкой области необходимо было в срок до "06" июня 2011 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (г.Липецк, пл.Плеханова, д.1) следующую информацию и заверенные копии документов:

- предоставляет ли управление и подведомственные учреждения государственные услуги;

- перечень данных услуг при их наличии, с указанием стоимости;

- каким образом производился расчет стоимости услуг;

- разработан ли административный регламент по предоставлению вышеперечисленных услуг (при наличии предоставьте копию).

Посчитав данный запрос не мотивированным Управление ветеринарии Липецкой области не предоставило необходимую антимонопольному органу информацию и копии документов (ответ от 06.06.2011 г. N05-3/874).

Согласно ч.1 ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде. Таким образом, в действиях Управления ветеринарии Липецкой области усматривается неисполнение возложенной указанной выше нормой антимонопольного законодательства обязанности.

29.06.2011 года Приказом N138 было возбуждено антимонопольное дело за непредоставление информации и копий документов по запросу антимонопольного органа. Определением о назначении даты и времени рассмотрения антимонопольного дела непредоставленная информация и копии документов были повторно запрошены у Управления ветеринарии Липецкой области.

11.07.2011 г. из Управления ветеринарии Липецкой области в Липецкое УФАС России поступила необходимая информация и копии документов (исх. N05-3/1036 от 11.07.2011 г.)

Руководствуясь ст. 23, ч.1 ст. 39, ч. 1-3 ст.41, ч.1 ст. 48, ч.1 ст. 49 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

Признать факт нарушения ч.1 ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" в действиях Управления ветеринарии Липецкой области.

Прекратить рассмотрение дела N63 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.