Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (опубликовано 3 августа 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - Министерство здравоохранения РФ - потребительские свойства - заключение государственного, муниципального контракта - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
(опубликовано 3 августа 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<____>	- <_________________> председатель Комиссии,
<____>	- <_____________________> член Комиссии,
<____>	- <_____________________> член Комиссии,

в присутствии:

<____> <____>

- представителя Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность N 07-05/574 от 26.07.2011), - представителя Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность N 07-05/575 от 26.07.2011), члена Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (Приложение N 1 к приказу министерства здравоохранения области N 1320),

<____>

- представителя Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность N 07-05/571 от 26.07.2011), члена Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (Приказ N 669 от 01.06.2011),

рассмотрев жалобу ЗАО "ТД "РТ-Биотехпром" на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку УЗИ аппаратов с доплером - 10 ед.,

У С Т А Н О В И Л А:

20.07.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "НПП "Монитор" (далее - Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии по размещению заказов Министерства здравоохранения Саратовской области (далее - Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку УЗИ аппаратов с доплером - 10 ед. (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Обществу неправомерно было отказано в участии в аукционе, поскольку предложенное к поставке оборудование соответствует всем требованиям технического задания, а по ряду важных требований превосходит его.

ЗАО "ТД "РТ-Биотехпром" надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено, однако на рассмотрение жалобы представители Заявителя не явились.

Член Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки ЗАО "ТД "РТ-Биотехпром" поскольку конкретные показатели предлагаемого товара не соответствуют требованиям документации об Аукционе

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

22.06.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении открытого Аукциона.

Согласно Протоколу N ОАЭФ N 0160200005711000217-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме " подведения итогов открытого аукциона в электронной форме "На право заключения государственного контракта на поставку УЗИ аппаратов с доплером - 10 ед." от 18.07.2011 Единая комиссия приняла решение отклонить заявку ЗАО "ТД "РТ-Биотехпром" "На основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г: несоответствие сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 ФЗ N 94 ФЗ требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: В технических характеристиках, требованиях к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) документации об аукционе установлено: п. 6 "Сенсорный ЖК экран панель управления - Наличие" Участник размещения заказа предложил: "Сенсорный ЖК экран-панель управления - Нет" В технических характеристиках, требованиях к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) документации об аукционе установлено: п. 6.1. "Диагональ сенсорного ЖК экрана-панели управления, не менее - 10,4" Участник размещения заказа предложил: п. 6.1. "Диагональ сенсорного ЖК экрана-панели управления, не менее Нет" В технических характеристиках, требованиях к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) документации об аукционе установлено: п. 7 "Кинопамять, не менее - 16000 кадров" Участник размещения заказа предложил: п. 7. "Кинопамять, не менее - 10000 кадров""

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно п. 2 ч. 2 "Техническая часть" документации об Аукционе установлено требование к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, в том числе:

- п. 6 "Сенсорный ЖК экран-панель управления" - Наличие.

- п. 6.1 "Диагональ сенсорного ЖК экрана-панели управления не менее" - 10,4.

- п. 7 "Кинопамять, не менее" - 16 000 кадров.

Согласно ч. 4. ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В заявке ЗАО "ТД "РТ-Биотехпром" предлагается к поставке товар с указанными ниже техническими характеристиками:

- п. 6 "Сенсорный ЖК экран-панель управления" Нет

- п. 6.1 "Диагональ сенсорного ЖК экрана-панели управления не менее" Нет

- п. 7 "Кинопамять, не менее" 10 000 кадров.

В соответствии с ч. 1 ст. 41. 9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО "ТД "РТ-Биотехпром" в связи с несоответствием технических характеристик предлагаемого к поставке товара, требованиям документации об Аукционе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ЗАО "ТД "РТ-Биотехпром" на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку УЗИ аппаратов с доплером - 10 ед. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<____>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<____>
	_____________________ (подпись)	<____>