Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 25 августа 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участник размещения заказа - поставка лекарственных средств - лекарственные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 25 августа 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Годовалов" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд МУЗ "ГКБ N 2 им. Ф.Х. Граля" (далее - Заказчик), установила:

МУЗ "ГКБ N 2 им. Ф.Х. Граля" проводится открытый аукцион в электронной форме на поставку лекарственных средств для собственных нужд.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно приняла решение об отказе в допуске ООО "Годовалов" к участию в открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии представитель Заявителя подтвердил изложенные в жалобе доводы.

Представители Заказчика и Аукционной комиссии с указанными в жалобе доводами Заявителя не согласились, указав, что Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске ООО "Годовалов" к участию в открытом аукционе в электронной форме по основанию, предусмотренному пунктом 2 частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Представители Заказчика и Аукционной комиссии также пояснили, что в поданной ООО "Годовалов" первой части заявки на участие в открытом аукционе указанные конкретные показатели предлагаемых для поставки товаров не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.

30.06.2011 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение N 0356300059111000097 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд МУЗ "ГКБ N 2 им. Ф.Х. Граля".

Согласно протоколу N 0356300059111000097-3 от 08 августа 2011 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске ООО "Годовалов" к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине несоответствия заявки данного общества требованиям, установленным в пунктах 7, 9, 40, 41 Приложения N 1 документации об открытом аукционе в электронной форме.

Раздел II документации об открытом аукционе в электронной форме предусматривает, что требования к товарам представлены в Техническом задании (Приложение N 1).

Пунктами 7, 9, 40, 41 Приложения N 1 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что к поставке требуется следующий товар:

- Надропарин кальция (международное непатентованное наименование);

- Клопидогрел (международное непатентованное наименование), выпускаемый в форме таблеток, покрытых оболочкой;

- Гидроксиэтилкрахмал (международное непатентованное наименование), в виде раствора для инфузий 6% по 500 мл препарата во флаконы;

- Гидроксиэтилкрахмал (международное непатентованное наименование), в виде раствора для инфузий 6% по 500 мл препарата во флаконы из полиэтилена низкой плотности (Евр.Ф.), с наваренным на флакон колпачком, с интегрированной резиновой прокладкой и двумя кольцами для вскрытия и держателем на дне флакона.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявка ООО "Годовалов", действительно, по ряду позиций предлагаемых лекарственных препаратов не соответствует требованиям Технического задания документации об аукционе.

В пункте 7 поданной ООО "Годовалов" первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме указано, что данный участник размещения заказа предлагает к поставке "Надропарин кальция" (международное непатентованное наименование) в виде препарата "Фраксипарин" (торговое наименование), производителем которого является "Глаксо Вэллком"/ Великобритания. Согласно государственному реестру лекарственных средств препарат с торговым наименованием "Фраксипарин" производится "Глаксо Вэллком Продакшен", Франция.

В пункте 9 поданной ООО "Годовалов" первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме обозначено, что названное общество предлагает поставить "Клопидогрел" (международное непатентованное наименование), в виде препарата с торговым наименованием "ЗилтR", производитель - КРКА/Россия, лекарственная форма - таблетки, покрытые оболочкой. В соответствии с государственным реестром лекарственных средств препарат "ЗилтR" производства "КРКА"/Россия, выпускается в лекарственной форме - таблетки, покрытые пленочной оболочкой.

Кроме того, в пунктах 40, 41 первой части заявки ООО "Годовалов" на участие в открытом аукционе в электронной форме к поставке предлагается "Гидроксиэтилкрахмал" (международное непатентованное наименование) в виде препарата "Стабизол" (торговое наименование) и "Гидроксиэтилкрахмал" (международное непатентованное наименование) в виде препарата "Рефортан" (торговое наименование), производителем которых является "Берлин-Хеми АГ/Группа Менарини/Германия". Из государственного реестра лекарственных средств однозначно следует, что данные наименования лекарственных препаратов не зарегистрированы в установленном порядке. В реестре содержатся лишь такие наименования лекарственных препаратов как "Стабизол ГЭК 6%" и "Рефортан ГЭК 6%".

Из изложенного выше следует, что заявка участника N1 (ООО "Годовалов") содержит предложение о товаре, несоответствующее требованиям документации об аукционе.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно ч.3 ст.41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

На основании части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске ООО "Годовалов" к участию в открытом аукционе в электронной форме, действовала в соответствии требованиями, установленными статьей 41.9 Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "Годовалов" на действия единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд МУЗ "ГКБ N 2 им. Ф.Х. Граля" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх