Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 4 октября 2011 г. N 03-03/92-11

(решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2011)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Балабаев С. А., члены Комиссии начальник отдела антимонопольного Гаев М. В., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Завьялов М. Ф.,

представители лиц, участвующих в деле на заседание Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев 4 октября 2011 года дело N 03-03/92-11 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью "Риф" (далее - ООО "Риф") пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, установила:

В Ярославское УФАС России поступило заявление (вх. N 3416 от 19.04.2011) Общества с ограниченной ответственностью "Азимут-СПБ" (далее - ООО "Азимут-СПБ", заявитель) на действия ООО "Риф", выразившиеся в размещении недостоверной информации о деятельности ООО "Азимут-СПБ" в сети "Интернет".

В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлены следующие фактические обстоятельства.

На Интернет сайте "Yarportal.ru" была размещена информация о деятельности ООО "Азимут-СПБ" следующего содержания:

- 08.03.2011 в 17.58: "В октябре месяце в ТЦ "Вернисаж" заполнил анкету и получил карту с личным номером для участия в розыгрыше призов в рамках рекламной компании туристического оператора "Азимут СПБ_". Данная информация была прокомментирована директором ООО "Риф" в следующем контексте: "_ Все, что ниже уровнем предлагают за эти деньги - развод! Реальные цены в нашей теме можно посмотреть. А так здесь есть отдельная тема про этих аферистов".

- 08.03.2011 в 17.25: "Подходила девушка с предложением_ от "Азимута" в Реале, но не поддался я, не планировал просто_". Данная информация была прокомментирована директором ООО "Риф": "Не путайте, пожалуйста, вполне нормальное агентство "Азимут" и жуликов от "Азимут-СПБ".

- 25.11.2010 в 18.29 директором ООО "Риф" была размещена следующая фраза: "У меня уже сегодня туристы были после обработки азимутом. До тенерифе спрашивали почем авиабилет. Были неприятно удивлены, что стоимость перелета от азимута плюс отель в подарок выше стоимости обычной путевки. Резво жулики работают".

Факт размещения указанной информации в сети "Интернет" установлен протоколами осмотра письменных доказательств от 15.04.2011, заверенными временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга.

Принимая решение о нарушении антимонопольного законодательства ООО "Риф", Комиссия исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Как следует из пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен.

При этом порочащими являются не соответствующие действительности сведения, содержащие утверждения о нарушении юридическим лицом действующего законодательства, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, которые умаляют деловую репутацию юридического лица. Несоответствие действительности сведений есть противоречие между содержанием распространенной информации и реальным (истинным) положением вещей.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

В соответствии со статьей 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности, заключенной 20.03.1883 в Париже (ратифицирована СССР 19.09.1968), запрету подлежат указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров, а также запрету подлежат ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента.

В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией не выявлено фактов осуществления деятельности ООО "Азимут-СПБ" в разрез действующему законодательству.

Таким образом, информация, размещенная ООО "Риф" в сети "Интернет" относительно деятельности ООО "Азимут-СПБ" является ложной и создает негативный образом у потребителей, следовательно, может причинить убытки заявителю.

В пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе посредством распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Учитывая изложенное, действиями ООО "Риф" по распространению ложной информации 25.11.2010, 08.03.2011 в сети "Интернет" о деятельности ООО "Азимут-СПБ" нарушен запрет, установленный пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ.

Руководствуясь статьей частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать ООО "Риф" нарушившим пункт 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать ООО "Риф" предписание о прекращении недобросовестной конкуренции.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С. А. Балабаев

Члены Комиссии М. В. Гаев

М. Ф. Завьялов

П Р Е Д П И С А Н И Е по делу N 03-03/92-11

4 октября 2011 года г. Ярославль

(изготовлено в полном объеме 18 октября 2011)

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.; члены Комиссии: начальник отдела антимонопольного контроля Гаев М. В., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Завьялов М. Ф., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьи 50 Федерального закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ на основании своего решения от 04.10.2011 по делу N 03-03/92-11 о нарушении ООО "Риф" пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

ООО "Риф" в срок до 07.11.2011 прекратить недобросовестную конкуренцию, а именно совершить действия, направленные на исключение (опровержение) информации, размещенной в сети "Интернет" 25.11.2010, 08.03.2011 о деятельности ООО "Азимут-СПБ".

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 15.11.2011.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель Комиссии С. А. Балабаев

Члены Комиссии: М. В. Гаев

М. Ф. Завьялов