Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 11 сентября 2013 г. N 803-9503-13/4 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - начальная (максимальная) цена контракта - антимонопольный орган - уполномоченные органы - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 11 сентября 2013 г. N 803-9503-13/4

Резолютивная часть решения оглашена

11.09.2013 г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС России)

в составе:______,

рассмотрев жалобу ООО "ЭКОЛОС-СТРОЙПРОЕКТ" при проведении открытого аукциона в электронной форме на определение генерального подрядчика на выполнение работ по реконструкции канализационных очистных сооружений р/ц Сергиевск, пос. Суходол, с. Сургут Сергиевского района Самарской области (N извещения 0142300040813000088, начальная (максимальная) цена контракта - 28 271 602, 46 рублей)(далее - Заказчик, Уполномоченный орган),

в присутствии представителей:________,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. N 498 (далее - Административный регламент), установила:

В Самарское УФАС России поступила жалоба от ООО "ЭКОЛОС-СТРОЙПРОЕКТ" (далее - Заявитель) при проведении открытого аукциона в электронной форме на определение генерального подрядчика на выполнение работ по реконструкции канализационных очистных сооружений р/ц Сергиевск, пос. Суходол, с. Сургут Сергиевского района Самарской области (N извещения 0142300040813000088, начальная (максимальная) цена контракта - 28 271 602, 46 рублей) (далее - Заказчик, Уполномоченный орган) (далее - Аукцион).

Согласно доводам жалобы Заявитель указывает, что изучив аукционную документацию ООО "ЭКОЛОС-СТРОЙПРОЕКТ" 30.08.2013 г. обратилось к Заказчику с запросом на электронную торговую площадку о разъяснении. Однако ответ на запрос получен не был. С целью уточнения ситуации представитель ООО "ЭКОЛОС-СТРОЙПРОЕКТ" звонил уполномоченному органу, а именно контактному лицу Рассабиной Е.Г., которая пояснила, что разъяснения будут выложены тогда, когда сочтет Уполномоченный орган.

Представитель Уполномоченного органа и Заказчика просил в удовлетворении жалобы Заявителя отказать.

Выслушав доводы стороны, изучив материалы жалобы,, извещение, документацию об аукционе и, проведя в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 41.7. Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы представитель Заказчика и Уполномоченного органа пояснил Комиссии Самарского УФАС России, что в адрес Уполномоченного органа запросов на разъяснение положений аукционной документации от ООО "ЭКОЛОС-СТРОЙПРОЕКТ" не поступало.

Дата и время окончания срока подачи заявок участие в открытом аукционе в электронной форме: 10.09.2013, 08:00.

Доказательств обратного Заявителем вопреки части 2 статьи 58 Закона о размещении заказов не представлено.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "ЭКОЛОС-СТРОЙПРОЕКТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.