Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области N 2731/НИ (опубликовано 18 сентября 2013 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - антимонопольный орган - заместитель главного врача)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области
N 2731/НИ (опубликовано 18 сентября 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 13 сентября 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2013 года.

На заседании производилась аудиозапись.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия) в следующем составе:

начальник отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Лисица Д.Н. - заместитель председателя комиссии,

заместитель начальника отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Иванов Н.Н. - член комиссии,

главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, государственного заказа и рекламы Псковского УФАС России Юркина Н.Ю. - член комиссии,

в присутствии представителей:

индивидуального предпринимателя Яблокова А.С.,

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области "Псковская областная психиатрическая больница N 1" - заместителя главного врача по правовым вопросам Горбатовой И.В. (доверенность N 835 от 08.04.2013 года), заместителя главного врача по административно-хозяйственной части Куликовой Л.В. (доверенность N 2397 от 12.09.2013 года),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Яблокова А.С. (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области "Псковская областная психиатрическая больница N 1" (далее - Котировочная комиссия), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О размещении заказов_") при размещении заказа на поставку дверей ПВХ (номер извещения: 0357200019913000050) и в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ "О размещении заказов_" и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, установила:

19 августа 2013 года Заказчиком был объявлен запрос котировок на поставку дверей ПВХ (номер извещения: 0357200019913000050).

Извещение N 0357200019913000050 о проведении вышеуказанного запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 19 августа 2013 года.

Для участия в запросе котировок было подано три котировочные заявки.

30 августа 2013 года на официальном сайте размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

06 сентября 2013 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя. Рассмотрение жалобы назначено на 13 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут.

По мнению Заявителя, его законные права и интересы были ущемлены в результате следующих действий Котировочной комиссии:

Заявитель подал котировочную заявку. Решением Котировочной комиссии котировочная заявка была отклонена в связи с неуказанием предложения о наименовании товара и его технических характеристик.

Заявитель считает данное решение Котировочной комиссии незаконным, так как в его заявке содержалось согласие на выполнение работ по поставе дверей ПВХ.

Котировочная комиссия не признала нарушения, указанные в жалобе Заявителя, и представила следующие объяснения:

Котировочная заявка Заявителя не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, в заявке отсутствовали конкретное наименование и характеристики предлагаемого к поставке товара.

В результате рассмотрения жалобы и проведенной на основании жалобы внеплановой проверки (в соответствии с частью 5 статьи 17 ФЗ "О размещении заказов_"), Комиссия установила, что:

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 ФЗ "О размещении заказов_" котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

Предметом поставки являются двери ПВХ.

Котировочная заявка Заявителя не содержит наименования и характеристик поставляемых товаров (дверей ПВХ).

В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ "О размещении заказов_" котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Извещение о проведении запроса котировок содержит форму котировочной заявки, предъявляющую требование к указанию наименования и характеристик поставляемых товаров в таблице N 1.

В котировочной заявке Заявителя данное требование извещения о проведении запроса котировок не исполнено.

Таким образом, котировочная заявка Заявителя не соответствует требованиям пункта 3 статьи 44 ФЗ "О размещении заказов_" и требованиям извещения о проведении запроса котировок и обоснованно отклонена Котировочной комиссией.

При данных обстоятельствах Комиссия не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь частью 5 статьи 17 и на основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Яблокова А.С. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

reshenie_po_delu_no_94-123-13_ip_yablokov.doc