Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 11 ноября 2008 г. (ключевые темы: строительные конструкции - административные регламенты - техническое состояние - аукционная комиссия - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 11 ноября 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель комиссии:

Задорожный В.Г. -руководитель управления;

члены Комиссии:

Зимина К.В. -ведущий специалист-эксперт отдела по контролю за размещением государственного заказа;

Жаворонкова А.В. -ведущий специалист-эксперт отдела по контролю за размещением государственного заказа,

с участием представителей ООО "Северо-Восточный научно-производственный центр" - Фисенко В.В. (паспорт 4402 115 767 выдан ОВД Ягоднинского района 16.08.2002), ООО "НПК Магадантехнологии" - Поликанова М.В. (паспорт 4403 191 827 выдан УВД г.Магадана 10.06.2004), Магаданского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - Смирновой О.А. (доверенность N657/1 от 08.10.2008), Чебаненко В.Н. (удостоверение N22 от 10.01.2008), департамента здравоохранения администрации Магаданской области - Домрачева Д.В. (доверенность N6917-07/01 от 11.11.2008), Комовой О.А. (доверенность N6917-07/01 от 11.11.2008), рассмотрела жалобу ООО "Северо-Восточный научно-производственный центр" от 05.11.2008 г. и жалобу ООО "НПК Магадантехнологии" от 06.11.2008 г. на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона "Выполнение работ по обследованию строительных конструкций и оценке технического состояния зданий и сооружений ГУЗ "Санаторий "Талая" в 2008 году". В жалобах заявители указывают на неправомерные действия аукционной комиссии, которые выразились в нарушении порядка отбора участников аукциона, предусмотренного Федеральным законом 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

1. 23.09.2008 г. на официальном сайте www.gz-magadan.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона "Выполнение работ по обследованию строительных конструкций и оценке технического состояния зданий и сооружений ГУЗ "Санаторий "Талая" в 2008 году". Начальная (максимальная) цена контракта - 11 364 225 рублей.

В п.6.3 проекта государственного контракта установлено, что в случае нарушения срока выполнения работ исполнитель уплачивает заказчику пеню в размере 0,1% от стоимости невыполненных работ за каждый день просрочки. Указанное положение противоречит ч.9 ст.9 Закона о размещении заказов. Следовательно, заказчиком нарушена указанная норма закона.

2. В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона N128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) на каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 17 указанного закона, предоставляется лицензия. Обследование строительных конструкций и оценка технического состояния зданий и сооружений в ч.1 ст.17 Закона о лицензировании отсутствует. Следовательно, указанный вид деятельности не подлежит лицензированию.

На основании изложенного, учитывая пояснения сторон, и в соответствии со ст. 60 Федерального Закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в действующей редакции, пп.3.32-3.34 Административного регламента Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "Северо-Восточный научно-производственный центр" от 05.11.2008 г. признать необоснованной.

2. Жалобу ООО "НПК Магадантехнологии" от 06.11.2008 г. признать необоснованной.

3. Признать в действиях государственного заказчика нарушения ч.9 ст.9 Закона о размещении заказов.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.