Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 08-07-2153/2015 (опубликовано 10 декабря 2015 г.) (ключевые темы: детский дом - учреждения социального обслуживания - оказание охранных услуг - документация об электронном аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 08-07-2153/2015 (опубликовано 10 декабря 2015 г.)

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: < "_" > Членов Комиссии: < "_" >

в присутствии представителя:

Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области - < "_" >

Представитель Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Гайский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" - не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен.

ИП Гончаров Д.В. - не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен.

рассмотрев жалобу ИП Гончарова Д.В. на действия Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Гайский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" при проведении электронного аукциона на оказание охранной услуги (номер извещения N 0153200000215017507), установила:

25.11.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ИП Гончарова Д.В. (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Гайский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание охранной услуги (номер извещения N 0153200000215017507), (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Из жалобы Заявителя следует, что аукционная документация составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе, так как Заказчиком в документации указана противоречивая информация относительно платежных реквизитов.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области жалобу просил признать необоснованной, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

16.11.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение N 0153200000215017507 и документация об электронном аукционе на оказание охранной услуги (далее - документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 200 120,00 руб. Аукционная документация утверждена Заказчиком.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В п. 28 документации об электронном аукционе указаны реквизиты счета для внесения обеспечения исполнения государственного контракта в виде залога денежных средств:

Получатель: Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Гайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (л/c 043110080), ИНН: 5604004906, КПП: 560401001, банк получателя: Отделение Оренбург г. Оренбург, р/счет: 40601810700003000001, БИК: 045354001.

Пунктом 10.1. проекта договора предусмотрены платежные реквизиты сторон: ИНН 5610008401; КПП 561001001, получатель: Министерство финансов Оренбургской области - ГБУСО "Гайский детский дом-интернат" (043110080); банк получателя: отделение Оренбург г. Оренбург, р/с 40601810700003000001; БИК 045354001.

Разделом 13 проекта договора предусмотрены платежные реквизиты сторон: ИНН 5604004906, КПП 560401001, л/с 043.11.008.0 Министерство финансов Оренбургской области, банк получателя: отделение Оренбург, р/с 40601810700003000001, БИК 045354001.

Таким образом, Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Заказчиком нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, поскольку сведения об ИНН Заказчика, указанные в п. 28 аукционной документации, противоречат сведениям, указанным в п. 10.1. проекта договора.

В тоже время, учитывая все обстоятельства рассматриваемого дела, оценивая пояснения представителя Заказчика, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным предписание в данном случае не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России, решила:

1. Признать жалобу ИП Гончарова Д.В. на действия Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Гайский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" при проведении электронного аукциона на оказание охранной услуги (номер извещения N 0153200000215017507), обоснованной.

2. Признать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Гайский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Гайский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии < "_" >

Члены комиссии < "_" >

< "_" >