Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 24 июня 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама пива - неопределенный круг лиц - антимонопольный орган - средства наружной рекламы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 24 июня 2009 г.

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

УСТАНОВИЛА:

в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС России 26.05.2009 и 01.06.2009 было выявлено следующее:

- в г. Смоленске на ул. Большая Советская, дом N 39/11, в котором находится "Первый торговый дом", в оконном проеме здания размещается информация следующего содержания:

"Пивные "заправочные" станции

РусПивКо Разливное без фальши

Места продаж

магазины: "Магнит", "Копейка", "ЦУМ", "Арис-Маркет"

рынки: "Заднепровский", "Универсальный" (ул. Николаева),

< "Первый торговый дом".

- в г. Смоленске на ул. Николаева, около универсама "Магнит", установлен выносной рекламный штендер с информацией следующего содержания:

"РусПивКо

Настоящий разливной вкус".

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Таким образом, указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города; направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к пиву, которое реализуется по указанным в рекламе адресам, способствует продвижению пива на рынке.

В размещаемой рекламе пива "РусПивКо. Разливное без фальши" и "РусПивКо. Настоящий разливной вкус" отсутствуют предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что является нарушением части 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно требованиям которой: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе". В рекламе, распространяемой на средствах наружной рекламы, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Таким образом, установлено нарушение Закона "О рекламе", выразившееся в размещении наружной рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Закона "О рекламе", на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель, на основании части 7 статьи 38 Закона "О рекламе" - рекламораспространитель. В универсамах "Первый торговый дом" (г. Смоленск, ул. Большая Советская, д.39/11) и "Магнит" (г. Смоленск, ул. Николаева) индивидуальному предпринимателю Фоминской И.В. выделены отдельные торговые места под торговлю пивом марки "РусПивКо". Реклама пива размещается на рекламных конструкциях, которые находятся в собственности у индивидуального предпринимателя Ф. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель Фоминская И.В.

На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Ф. пояснила, что нарушения Закона "О рекламе" допущены ею неумышленно, в связи с незнанием требований Закона "О рекламе". В настоящее время приняты меры по устранению нарушений - заказана надпись, предупреждающая о вреде чрезмерного потребления пива.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу пива "РусПивКо", размещаемую на средствах наружной рекламы по адресам: г. Смоленск, ул. Большая Советская, дом N 39/11 и г. Смоленск ул. Николаева (около универсама "Магнит"), в которой отсутствуют предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".

2. Выдать индивидуальному предпринимателю Ф. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подписи членов Комиссии