Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области от 1 сентября 2009 г. (ключевые темы: защита конкуренции - антимонопольный орган - главный специалист-эксперт - статистическая отчетность - доминирующее положение на рынке)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области
от 1 сентября 2009 г.

Комиссия Орловского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Шишкиной Т.М., - председателя Комиссии и.о заместителя руководителя управления, Каюковой Г.В., главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков; Володько И.Н., главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков; Секачевой Е.Н., специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков,

с участием представителя ответчика: Семиной А.П., главного экономиста ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" (доверенность от 28.08.2009 г. N 56)

рассмотрев дело N 091-09/05 АЗ по признакам нарушения ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" (303560, Орловская обл., п. Залегощь, ул. Панюшкина, д.2) части 1 статьи 25 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), установила:

ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов, приказом управления от 11.08.97 N 52 по товарной группе: услуги по хранению и складированию зерна.

Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2007 г. N 39 утверждена статистическая отчетность по форме N 1-МОН "Сведения о производстве и отгрузке продукции хозяйствующими субъектами, имеющими на рынке определенного товара долю более 35 процентов". Функции по сбору первичной информации по форме 1-МОН возложены на антимонопольные органы.

Установлен следующий порядок представления данной формы в антимонопольный орган: один раз в полгода (за январь-июнь и за январь-декабрь), не позднее 30 числа после отчетного периода.

Управление неоднократно разъясняло и напоминало о необходимости представления указанной статотчетности и предупреждало об ответственности за ее непредставление. Однако ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" статистическую отчетность по форме N 1 МОН за 1-ое полугодие 2009 года в установленный срок не представило.

Данный факт свидетельствует о нарушении требований статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

20 августа 2009 года в отношении ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" было возбуждено дело по факту непредставления статотчетности (форма N 1 МОН), необходимой антимонопольному органу для осуществления его законной деятельности в соответствии с возложенными на него полномочиями.

27 августа 2009 года ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" представлен отчет по форме N 1-МОН за 1-ое полугодие 2009 года, а также даны письменные объяснения, о причинах его непредставления.

На заседании Комиссии представитель ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" признал факт нарушения статьи 25 Закона "О защите конкуренции", а также дал дополнительные пояснения о причинах непредставления в Орловское УФАС России отчета по форме N 1-МОН за 1-ое полугодие 2009 года, сообщив при этом, что в дальнейшем отчет по форме N 1-МОН будет представляться акционерным обществом в установленные сроки.

Оценив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Представление информации до рассмотрения возбужденного дела по существу свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия по рассмотрению дела, решила:

1. Факт нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ОАО "Залегощенское хлебоприемное предприятие" признать.

2. Дело N 091-09/05 АЗ в отношении "Залегощенское хлебоприемное предприятие" в связи с добровольным устранением нарушения производством прекратить.

Председатель Комиссии Т.М. Шишкина

Члены Комиссии: Г.В. Каюкова

И.Н. Володько

Е.Н. Секачева

Примечание: В соответствии со статьей 52 Федерального закона "О защите конкуренции" решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.