Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23 октября 2015 г. N 1159 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - отсутствие состава административного правонарушения - рассмотрение дел об административном правонарушении - возбуждение дела об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 23 октября 2015 г. N 1159

Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "<_>", рассмотрев материалы дела N1159 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2015 года, составленное заместителем прокурора Советского района г.Брянска "<_>" в отношении должностного лица заказчика "<_>"

в присутствии:

"<_>" - "<_>" (контрактного управляющего), установила:

13.10.2015 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2015 года, составленное заместителем прокурора Советского района г.Брянска "<_>" в отношении должностного лица заказчика "<_>".

Согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2015 года, составленного заместителем прокурора Советского района г.Брянска "<_>", в действиях заказчика содержатся нарушения ч.1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении согласно информации, представленной заказчиком МБОУ "СОШ N54" г.Брянска в адрес Брянского УФАС России (вх.N5918 от 19.10.2015 года), установлено следующее:

Совокупный годовой объем закупок на 2014 год составил 3 845 656, 69 рублей, из них:

- объем закупок, по итогам которых заключены контракты в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2014 года), исполнение и оплата которых осуществлялась в 2014 году - 1 318 384, 69 рублей;

- объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - 2 330 892 рублей.

Таким образом, совокупный годовой объем закупок, необходимый для осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций рассчитанный с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе, путем:

1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи, составляет 196 380 рублей (3 845 656, 69-.2 330 892= 196 380). Следовательно, заказчику МБОУ "СОШ N54" г.Брянска надлежало осуществить закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2014 году на сумму не менее чем 196 380 рублей, а не 2 100, 30 тыс. рублей, как указано в постановлении прокурора Советского района г.Брянска от 08.10.2015 года и в отчете об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 год размещенного на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru 31.03.2015 года.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что заказчиком МБОУ "СОШ N54 г.Брянска" в 2014 году осуществлена одна закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на оказание услуг по организации питания учащихся в летний оздоровительный период МБОУ "СОШ N54 г.Брянска" N0127300013114000439 на сумму 196 380, 0 рублей, которая признана соответствующей в силу Закона о контрактной системе, что составляет 100 % от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе, следовательно заказчиком МБОУ "СОШ N54 г.Брянска" в полном объеме осуществлены закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренные частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Таким образов, исследовав все материалы дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении N 1159, приходит к выводу о том, что по настоящему делу об административном правонарушении отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 11 статьи 7.30 КоАП.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, возбужденное дело об административном правонарушении N 1159 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь пунктом 6 статьей 28.7, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "<_>", постановила:

Дело об административном правонарушении N 1159, возбужденное в отношении "<_>", прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

"<_>"