Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 сентября 2015 г. N 1-15-1105/77-15 (ключевые темы: многоквартирный дом - открытый конкурс - управление многоквартирным домом - конкурс по отбору управляющей организации - нарушение антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 14 сентября 2015 г. N 1-15-1105/77-15

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2015 г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 14.09.2015

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела

N 1-15-1105/77-15 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

[.] (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 1-15-1105/77-15, возбужденное по

признакам нарушения префектурой Юго-Западного административного округа

города Москвы (117209, Москва, Севастопольский проспект, д. 28, к.4) части 1

статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите

конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в

неисполнении возложенных на префектуру Юго-Западного административного

округа города Москвы обязанностей по контролю за проведением управами

районов открытого конкурса по отбору управляющей организации для

управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: г.

Москва, Новоясеневский пр. д. 9; г. Москва ул. Дмитрия Ульянова д. 23, корп. 2;

(далее - Многоквартирные дома), установила:

Московским УФАС России в рамках осуществления функции,

предусмотренной частью 1 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006

N 135-03 "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

проведена работа по выявлению нарушений антимонопольного

законодательства в деятельности органов исполнительной власти города

Москвы при вводе многоквартирных домов-новостроек в эксплуатацию.

В соответствии с п. 3 Правил проведения органами местного

самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для

управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, конкурс проводится,

если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ

управления этим домом, или если принятое собственниками помещений в

многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не

реализовано.

Согласно п. 4 ст. 161 Жилищного кодекса, орган местного

самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации,

если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками

помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом

или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было

реализовано.

В соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней

со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о

градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию

многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о

проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на

официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней

со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4

настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения

открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц,

принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство

многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод

многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по

передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого

конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица

обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей

организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, в порядке,

установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской

Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган

исполнительной власти субъекта Российской Федерации с заявлением о выдаче

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в

эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение

строительства объекта капитального строительства в полном объеме в

соответствии с установленными требованиями.

По результатам анализа информации, полученной из Комитета

государственного строительного надзора города Москвы о выданных

разрешениях на ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию,

установлено следующее.

Комитетом государственного строительного надзора города Москвы

выданы разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального

строительства (многоквартирных жилых домов) RU77101000-006376 и

RU77226000-006133, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Дмитрия

Ульянова д. 23, корп. 2 и г. Москва, Новоясеневский пр. д. 9 соответственно.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что управой

Академического района города Москвы, к моменту возбуждения дела о

нарушении антимонопольного законодательства, на официальном сайте в сети

Интернет (www.torgi.gov.ni) было размещено извещение N 270315/2917642/01 от

27.03.2015 о проведении открытого конкурса по выбору управляющей

организации для управления многоквартирным домом, расположенным по

адресу: г. Москва, Новые Черемушки, д. 12, корп. 2.

Как следует из документов, представленных на заседании Комиссии

представителем управы Академического района города Москвы, адрес: г.

Москва, Новые Черемушки, д. 12, корп. 2. является строительным адресом для

рассматриваемого многоквартирного дома.

В отношении многоквартирного дома по адресу: г. Москва,

Новоясеневский пр. д. 9 на заседании Комиссии установлено следующее.

Управой района Ясенево города Москвы, к моменту возбуждения дела о

нарушении антимонопольного законодательства, на официальном сайте в сети

Интернет (www.torgi.gov.ru) было размещено извещение N 250115/7430792/01

от 25.01.2015 о проведении открытого конкурса по выбору управляющей

организации для управления многоквартирным домом, расположенным по

адресу: г. Москва, Новоясеневский пр. д. 9

Таким образом, к моменту возбуждения настоящего дела о нарушении

антимонопольного законодательства, управой района Ясенево города Москвы и

управой Академического района города Москвы совершены действия по

соблюдению требований ч. 13 ст. 161 Жилищного кодекса Российской

Федерации.

На основании изложенного, в действиях Префектура Юго-Западного

административного округа города Москвы отсутствует нарушение

антимонопольного законодательства.

Таким образом. Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,

частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 и пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона

о защите конкуренции, решила:

Рассмотрение дела N 1-15-1105/77-15 о нарушении антимонопольного

законодательства, выразившегося в неисполнении возложенных на префектуру

Юго-Западного административного округа города Москвы обязанностей по

контролю за проведением управами районов открытого конкурса по отбору

управляющей организации для управления многоквартирными домами,

расположенными по адресам: г. Москва, Новоясеневский пр. д. 9; г. Москва ул.

Дмитрия Ульянова д. 23, корп. 2 прекратить в связи с отсутствием нарушения

антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях

(бездействии).

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течении

трех месяцев со дня принятия.