Постановление Администрации г. Томска от 16 декабря 2014 г. N 1313 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 09.11.2011 N 1230 "Об утверждении Положения о тарифной политике муниципального образования "Город Томск"

В целях совершенствования механизмов тарифного регулирования в муниципальном образовании "Город Томск", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 09.11.2011 N 1230 "Об утверждении Положения о тарифной политике муниципального образования "Город Томск" следующие изменения:

1) в Положении о тарифной политике муниципального образования "Город Томск", содержащемся в приложении к постановлению:

а) абзац 2 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"- размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;";

б) в абзаце 31 пункта 3.2.1 цифру "10)," исключить;

в) абзац 2 пункта 3.2.5.1 изложить в следующей редакции:

"- размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;";

г) подраздел 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.4. Формирование платы за жилое помещение

3.4.1. Настоящий подраздел определяет общие положения формирования администрацией Города Томска, ее органами и структурными подразделениями размера платы за жилое помещение, в том числе:

- размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, прямо предусмотренных действующим жилищным законодательством.

Для целей настоящего подраздела по всему тексту подраздела используется обобщенное понятие "плата за жилое помещение", если конкретный вид размера платы из указанных в абзацах 2-4 настоящего пункта не указан соответствующим пунктом подраздела.

3.4.2. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений устанавливается исключительно в случаях, прямо предусмотренных действующим жилищным законодательством, с соблюдением порядка такого установления, предусмотренного Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми во исполнение его правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

Порядок установления размера платы за жилое помещение, указанной в абзаце 3 пункта 3.4.1. настоящего Положения, в части не урегулированной настоящим Положением, определяется муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

3.4.3. Размер платы за жилое помещение определяется в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", с использованием отраслевых методических рекомендаций, регулирующих расчет размера платы.

3.4.4. В процессе формирования размера платы за жилое помещение, указанной в абзацах 2-3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, участвуют:

- Мэр Города Томска;

- городская тарифная комиссия;

- уполномоченный орган;

- территориальные органы администрации Города Томска.

3.4.5. Расчет размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, выполняет уполномоченный орган.

Для целей расчета экономически обоснованного размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, уполномоченный орган в срок не позднее 4 месяцев до даты планируемого изменения размера платы направляет в письменном виде запрос в территориальные органы администрации Города Томска о предоставлении информации в отношении многоквартирных домов, жилые помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд. Территориальные органы администрации Города Томска направляют информацию по запросу в уполномоченный орган по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

3.4.6. Привлечение юридических и физических лиц для проведения экспертизы предлагаемого к установлению размера платы за жилое помещение, указанной в абзацах 2-3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, (при необходимости проведения экспертизы) осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего Положения.

3.4.7. Уполномоченный орган готовит заключение:

- на расчет размера платы за жилое помещение, указанной в абзаце 2 пункта 3.4.1 настоящего Положения;

- на расчет размера платы за жилое помещение (отдельных элементов платы за жилое помещение), указанной в абзаце 3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, за исключением размера платы за жилое помещение для конкретного многоквартирного дома.

Заключение уполномоченного органа должно содержать следующую информацию:

- обоснование факта пересмотра размера платы за жилое помещение, указанной в абзаце 2 пункта 3.4.1 настоящего Положения, платы за жилое помещение (отдельных элементов платы за жилое помещение), указанной в абзаце 3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, за исключением размера платы за жилое помещение для конкретного многоквартирного дома;

- описание основных параметров расчета размера платы за жилое помещение;

- оценку доступности жилищных услуг потребителям с учетом изменения размера платы за жилое помещение (отдельных элементов платы за жилое помещение).

3.4.8. Городская тарифная комиссия рассматривает заключения уполномоченного органа, указанные в пункте 3.4.7. настоящего Положения. Рассмотрение соответствующих заключений уполномоченного органа на заседании городской тарифной комиссии осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", определяющими порядок работы городской тарифной комиссии.

3.4.9. Протокол заседания городской тарифной комиссии с решением о результатах рассмотрения заключения представляется Мэру Города Томска в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", определяющими порядок работы городской тарифной комиссии.

Проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска об установлении платы за жилое помещение готовятся уполномоченным органом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания городской тарифной комиссии.

3.4.10. В целях обеспечения прозрачности и публичности процедуры формирования платы за жилое помещение, указанной в абзацах 2-3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, информирования нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов о предстоящем установлении платы за жилое помещение, ее размерах и составе учтенных затрат, информация о плате за жилое помещение и соответствующие ей проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска об установлении платы за жилое помещение, указанной в абзацах 2-3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, или отдельных элементов указанной платы (за исключением муниципальных правовых актов администрации Города Томска, устанавливающих размер платы за жилое помещение для конкретного многоквартирного дома) подлежат вынесению на общественные слушания. Порядок организации и проведения общественных слушаний в целях доведения до заинтересованных лиц информации о размере платы за жилое помещение определяется муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

3.4.11. Проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска об установлении платы за жилое помещение согласовываются и направляются для принятия Мэром Города Томска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, определяющими порядок организации документооборота в администрации Города Томска и ее органах.

3.4.12. Территориальные органы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган необходимую информацию для осуществления мониторинга размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Уполномоченный орган в установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке проводит мониторинг платы за жилое помещение и взносов на капитальный ремонт и представляет сводную отчетность по формам и в сроки, установленные нормативными актами Федеральной службы государственной статистики и Администрации Томской области, в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области и Администрацию Томской области.";

д) пункт 3.10.5.4 изложить в следующей редакции:

"3.10.5.4. Общехозяйственные, общепроизводственные расходы рассчитываются методом прямого счета, на основании анализа фактических данных субъекта ценового регулирования и их динамики за ряд лет, согласно имеющимся нормативным документам, отраслевым методическим рекомендациям и распределяются по видам деятельности на основании локальных нормативных актов субъекта ценового регулирования.";

е) пункт 3.10.5.6 изложить в следующей редакции:

"3.10.5.6. Расчетный объем прибыли состоит из обязательных финансовых платежей, средств на развитие в соответствии с инвестиционной программой либо иной программой развития субъекта ценового регулирования и фонда потребления, определяемого условиями коллективного договора субъекта ценового регулирования, утвержденного в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

При отсутствии инвестиционной составляющей либо иной программы развития субъекта ценового регулирования в тарифе в расчет принимается рентабельность в размере не более 5%, в случае если субъект ценового регулирования работает с применением специальных налоговых режимов - в размере не более 7%.

При формировании тарифов (цен), предусмотренных подразделом 3.5 раздела 3 настоящего Положения, в случае предоставлении субъектом ценового регулирования расчета необходимого объема прибыли, учитывающего средства на развитие материальной базы, в расчет принимается уровень рентабельности в размере не более 15%, в случае если субъект ценового регулирования работает с применением специальных налоговых режимов - в размере не более 17%.

При наличии утвержденной в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке инвестиционной программы либо иной программы развития субъекта ценового регулирования по регулируемому виду деятельности в тариф закладывается расчетная рентабельность, но не более 30%.";

ж) в приложении 2 к Положению о тарифной политике муниципального образования "Город Томск":

- наименование таблицы изложить в следующей редакции:

"Форма мониторинга размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт"

- наименование столбца 20 таблицы изложить в следующей редакции: "Взносы на капитальный ремонт";

и) дополнить Положение о тарифной политике муниципального образования "Город Томск" приложением 3 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";

2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Города Томска

И.Г. Кляйн