Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 6 октября 2014 г. N 5899/02 (ключевые темы: запрос предложений - трудовой договор - общее собрание участников - протокол общего собрания - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 6 октября 2014 г. N 5899/02

В соответствии с пунктом 3.3.3. Документации, участник запроса предложений должен подготовить Предложение, которое включает, в частности, или копию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени Участника без доверенности; или оригинал доверенности на осущетсвление действий от имени Участника, или заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника, с приложением копии приказа о назначении физического лица на должность руководителя.

Приказ ООО "Экострой" N 1 от 14.02.2013 о вступлении в должность генерального директора Общества, представленный в составе заявки Общества на участие в запросе предложений был подписан одним из учредителей Общества - И.А.Штро.

В соответствии с пунктом 10.1 Устава Общества Высшим органом управления в Обществе является общее собрание участников Общества. В соответствии с пунктом 10.4 Устава Общества к исключительной компетенции общего собрания участников Общества относится, в частности, образование исполнительных органов общества, коим и является Генеральный директор. Протокол общего собрания участников Общества был представлен ООО "Экострой" вместе с заявлением в антимонопольный орган, однако, не был приложен в составе заявки Общества на участие в запросе предложений. Исходя из этого, комиссия не могла знать о том, какое именно лицо являлось Председателем собрания и, соответственно, было правомочно подписывать документы от имени общего собрания участников Общества.

Кроме того, в соответствии с пунктом 10.23 Устава Общества трудовой договор (контракт) между Обществом и Генеральным директором Общества подписывается от имени Общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников Общества, на котором избран Генеральный директор, или участником Общества, уполномоченным на то решением общего собрания участников общества.

Исходя из вышеуказанного, именно трудовой договор (контракт), а не приказ о вступлении в должность генерального директора, должен был быть подписан И.А.Штро, который председательствовал на общем собрании участников общества, в соответствии с представленным в антимонопольный орган протоколом общего собрания участников Общества.

В соответствии с пунктом 10.24 Устава Общества установлены полномочия Генерального директора Общества, в частности, Генеральный директор издает приказы о назначении на должности работников Общества.

Исходя из вышеуказанного, приказ о вступлении в должность генерального директора, в соответствии с Уставом Общества должен быть подписан самим генеральным директором.

Пункт 10.24 Устава Общества согласуется и с письмом Федеральной службы по труду и занятости N 5205-6-0 от 19.12.2007, в соответствии с которым, в случае если один из учредителей фирмы по решению других учредителей становится единоличным исполнительным органом (генеральным директором, директором), с ним заключается трудовой договор. В этом случае трудовой договор с директором (генеральным директором) подписывает один из учредителей по поручению остальных собственников. Прием на работу оформляется приказом о вступлении в должность, который издает сам директор на основании заключенного трудового договора.

Таким образом, Общество в составе своей заявки на участие в запросе предложений представило копию приказа о вступлении в должность генерального директора Акулича Д.А., который был подписан лицом, неуправомоченным на издание и подписание данного приказа Уставом Общества.

При таких обстоятельствах антимонопольный орган в рассматриваемых действиях ГОАУ ДОД "КСДЮСШОР "Олимп", выразившихся в отклонении заявки Общества на участие в запросе предложений, не установил нарушений антимонопольного законодательства

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган решил:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО "Экострой" отказать в связи с отсутствием признаков его нарушения в рассматриваемых действиях ГОАУ ДОД "КСДЮСШОР "Олимп".

Заместитель руководителя Управления Г.Н.Пашкова

Аванесян М.В.

73-88-51