Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 12 декабря 2011 г. N 13-04Р/2011 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - реклама - неопределенный круг лиц - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области
от 12 декабря 2011 г. N 13-04Р/2011

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: _

члены комиссии: _

рассмотрев дело N 13-04р/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в региональном эфире "Первого" канала 27 и 28 сентября 2011 года рекламы ИП "_" о реализации мужской и женской верхней одежды в ДК "Турбинного завода", содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- ИП "_". установила:

В адрес Калужского УФАС России поступили материалы проверки об административном правонарушении в отношении ИП "_", направленные Отделом организации применения административного законодательства УМВД России по Калужской области. Из указанных материалов, а также в результате внеплановой проверки, проведенной сотрудниками отдела рекламы и государственного заказа Управления, следует, что в региональном эфире "Первого" канала 27 и 28 сентября 2011 года распространялась реклама ИП "_" следующего содержания:

"Внимание!

Только 29 сентября 2011 г.

с 16.00 до.19.00

В ДК "Турбинного завода"

Пл. Московская, д.212

г. Калуга

КОНФИСКАТ

Пиджаки, плащи, ветровки,

Шубы и дубленки

Мужские - женские

Натуральные кожаные куртки

от 2000 руб."

Указанная информация признается рекламой в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), согласно которому реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, месте его происхождения.

В рамках законодательства Российской Федерации понятие "конфискат" раскрывается как принудительное и безвозмездное изъятие имущества частного лица в пользу государства в соответствии с судебным решением или административным актом или товары, обращенные в доход государства по решению суда или таможенных органов.

Из объяснений рекламодателя следует, что ИП "_" осуществляет заказ товара в городе Москве через Интернет, поставка указанного товара производится авиатранспортом. Рекламируемая продукция не является конфискованной или подлежащей уничтожению. Также ИП "_" было указано, что название "конфискат" является наименованием фирмы.

Данный довод является несостоятельным, поскольку при непосредственном восприятии рекламы создается впечатление, что предлагаемый ИП "_" товар является конфискатом.

Поскольку товар, реализуемый ИП "_" не является конфискатом, следовательно, рассматривая реклама содержит не соответствующие действительности сведения о природе и месте происхождения товара, что нарушает пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем данной рекламы является ИП "_", что подтверждается договором N 276/1 от 01 ноября 2010 г., заключенным между ООО "Медиа Ресурс +" и ИП "_", счетом N 711 от 26.09.2011 г., актом N 00001086 от 30.09.2011 г., платежным поручением N35 от 27.09.2011 г., отчетом ООО "Медиа ресурс +" о размещении рекламы 27 и 28 сентября на "Первом канале" в г. Калуга.

ИП "_" осуществляет предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства серия 47 N001581793 от 04 февраля 2005 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N7 по Ленинградской области (ОГРНИП 305470503500024, ИНН 470504924374).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП "_" о реализации мужской и женской верхней одежды в ДК "Турбинного завода", распространенную в региональном эфире "Первого" канала 27 и 28 сентября 2011 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "19"декабря 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии: _________________

Члены Комиссии: _________________