Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 185 (опубликовано 11 января 2012 г.)
Резолютивная часть решение оглашена 29.06.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.06.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. -специалист-эксперт, Чураковой О.А. - главный специалист-эксперт, рассмотрев дело N 185 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Телевизор" (660100, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 этаж) рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), установила:
В адрес управления поступило обращение от 15.04.2011 гр. <_> о нарушении Федерального закона о рекламе. В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее, реклама, размещенная в журнале "Телевизор" от 09 марта 2011 года N 10 (520) на странице 22 следующего содержания: "www.desert-club.ru_ Товары на заказ_ Доставка товаров1. Десерт клуб_ ул. Красной Армии, 28_", находящегося по адресу: (г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 эт.) (далее - Реклама).
По данному факту 06.05.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело N 185 по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Телевизор".
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, Комиссией Красноярского УФАС России установлены следующие обстоятельства.
ООО "Телевизор" внесено 01 июля 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>
Газета "Телевизор" зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю - свидетельство ПИ N ФС 16 - 244 от 28 апреля 2006 г.
Согласно условиям договора о размещении материала от 09.11.2010 N 272, заключенного между ИП <_> с одной стороны, и ООО "Телевизор", в лице коммерческого директора <_> действующей на основании доверенности N 01/09 от 05.06.2009, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является размещение рекламного материала в журнале "Телевизор".
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО "Телевизор".
Исходя из представленных ООО "Телевизор" письменных пояснений по делу следует, что в еженедельнике "Телевизор" N 10 (520) от 09.03.2011 нарушение статьи 8 Федерального закона "О рекламе", а именно в рекламном макете следующего содержания: "www.desert-club.ru_ Товары на заказ_ Доставка товаров1. Десерт клуб_ ул. Красной Армии, 28_" отсутствуют, так как рекламируется услуга по изготовлению тортов на заказ в кафе "Десерт Клуб Лапландия". Прием заказа, внесение оплаты за изготовление торта осуществляется непосредственно в кафе и не исключает возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром.
Также в письменных пояснениях указано, что договор купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара, содержащемся в каталогах, проспектах или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.
Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в рекламном материале, опубликованном в журнале "Телевизор" указаны две услуги, предоставляемые "Десерт Клуб Лапландия": первая услуга - доставка тортов; вторая услуга - торты на заказ. При этом в Рекламе указана ссылка на интернет-сайт "www.desert-club.ru". На указанном в Рекламе интернет-сайте "www.desert-club.ru" имеются различные закладки, в том числе закладка - "Торты на заказ". На данной странице указана вся необходимая информация, то есть "Доставка заказного торта1. Аванс1. ", а также закладка - "Сладкая доставка". На данной странице указана следующая информация: "Готовые торты_ Пирожные_ Тортики_ Доставка от 500 рублей_ Заказы принимаются с 10.00 до 20.00 через сайт и по телефонам_ Доставка с 12.00 до 22.00".
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.
Согласно статьи 8 Закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 ГК РФ дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона "О рекламе", а именно: сведения о продавце товаров, реализуемых дистанционным способом (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" ООО "Телевизор".
На основании статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований статьи 8 Федерального Закона "О рекламе" ООО "Телевизор" устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "Телевизор" (660100, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 этаж), поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального Закона "О рекламе".
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Телевизор" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко
|
Члены Комиссии |
|
Н.В. Вшивкова |
|
|
|
|
|
О.А. Чуракова |
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30
ООО "Телевизор"
ул. Робеспьера, 7, 4 этаж,
г. Красноярск, 660021
10472 от 30.06.2011
ПРЕДПИСАНИЕ N 185 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
29 июня 2011 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 29 июня 2011 года по делу N 185 о признании ненадлежащей рекламы, ООО "Телевизор" (660100, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 этаж) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1. ООО "Телевизор" (660100, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 этаж) в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение статьи 8 Федерального закона "О рекламе".
2. ООО "Телевизор" (660100, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 7, 4 этаж) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко |
|
|
|
Члены Комиссии |
|
Н.В. Вшивкова |
|
|
|
|
|
О.А. Чуракова |
Вшивкова Наталья Владимировна
(391)211-18-30
4._reshenie.doc
predpisanie.doc
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 185 (опубликовано 11 января 2012 г.)
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 21.1.2016