Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 435 (опубликовано 12 января 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - обучение вождению - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 435 (опубликовано 12 января 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2010.

В полном объеме решение изготовлено 07.12.2010.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. - главный специалист-эксперт, Степанова В.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 435, возбужденное по признакам нарушения ООО "ВИК-Медиа" законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО "ВИК-Медиа", установила:

В ходе мониторинга рекламы размещенной в печатных СМИ на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") 12.11.2010 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы в издании "Есть РАБОТА! Красноярск" N 38 от 30 августа - 5 сентября 2010 года следующего содержания: "Скидки студентам и военнослужащим Диалог Сервис Автошкола Обучение за 12500 руб. подробности у администратора Адреса филиалов: ул. Чайковского, 13А, ул. Семафорная, 17 А, ул. Баумана, 5, пр. Мира, 50. Телефон единой справочной (391) 220-77-77. Сайт: www.dialog-service.net. E-mail: dialog-service@list.ru" (далее - Реклама).

В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ООО "ВИК-Медиа" дела N 435 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела и анализа имеющихся материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам автошколы "Диалог Сервис", формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

На основании выше изложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная информация является Рекламой.

Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ N ФС24-507Р от 13 февраля 2008 года, выданному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Красноярскому краю, газета "Есть работа. Красноярск" является информационной газетой о рынке труда и занятости населения.

В силу статьи 16 Федерального закона "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой реклама или пометкой на правах рекламы. Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Предусмотренная статьей 16 Федерального закона "О рекламе" пометка реклама или на правах рекламы в рассматриваемой Рекламе отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО "ВИК-Медиа".

В материалах дела имеются письменные пояснения ООО "ВИК-Медиа", в которых факт нарушения не отрицается и указано, что ответственным за совершенное правонарушение является должностное лицо газеты "Есть работа! Красноярск", в обязанности которого, согласно должностной инструкции, входит исполнение требований законодательства о рекламе при подготовке публикуемых в газете рекламных материалов к печати.

На момент рассмотрения дела Комиссии Красноярского УФАС России доказательств устранения нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" ООО "ВИК-Медиа" представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "ВИК-Медиа", поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "ВИК-Медиа" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		В.С. Степанова

Степанова Варвара Сергеевна (391) 265-02-19

ООО "ВИК-Медиа"

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"07" декабря 2010 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - Харченко О.П., заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: О.А. Чуракова, В.С. Степанова, на основании своего решения от 07 декабря 2010 года по делу N 435 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "ВИК-Медиа", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1 ООО "ВИК-Медиа" в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: исключить распространение рекламы, следующего содержания: "Скидки студентам и военнослужащим Диалог Сервис Автошкола Обучение за 12500 руб. подробности у администратора Адреса филиалов: ул. Чайковского, 13А, ул. Семафорная, 17 А, ул. Баумана, 5, пр. Мира, 50. Телефон единой справочной (391) 220-77-77. Сайт: www.dialog-service.net. E-mail: dialog-service@list.ru" нарушающей требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе" или привести рассматриваемую рекламу в соответствие с требованиями статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "ВИК-Медиа" представить в пятидневный срок с момента исполнения пункт 1 настоящего предписания в адрес управления доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		В.С. Степанова

Степанова Варвара Сергеевна (391) 265-02-19

reshenie_i_predpisanie_435_ooo_vik_media.doc