Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/2-12 (опубликовано 16 января 2012 г.) (ключевые темы: решение об одобрении крупной сделки - крупная сделка - участник размещения заказа - аукцион в электронной форме - прилегающая территория)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/2-12 (опубликовано 16 января 2012 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),рассмотрев жалобу ООО "Регион- Ресурс" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии - УМВД России по Курганской области при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N0143100002711000127) на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий для нужд УМВД России по Курганской области в 2012 году и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Регион-Ресурс" (вх. N 7238 от 30.12.2011) на действия единой комиссии - УМВД России по Курганской области.

В жалобе заявитель указал, что в результате проведения электронных торгов ООО "Регион- Ресурс", предложивший наиболее низкую цену контракта, признан победителем электронного аукциона. При рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме наша заявка была отклонена единой комиссией УМВД России по Курганской области, протокол N147/2 от 28.12.2011 г, опубликован на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) 29.12.2011 г в 17:50.

Представитель Заказчика пояснил, что законом и учредительными документами участника размещения заказа ООО "Регион-Ресурс" существует ограничение на заключение крупной сделки, в силу статьи 174 ГК РФ такая сделка может быть признана судом недействительной. Поскольку требованиями закона установлено указание в решении об одобрении крупной сделки конкретной цены сделки, а предоставленное в числе документов на рассмотрение решение об одобрении крупной сделки ООО "Регион- Ресурс" не содержит данной информации, следовательно данное решение принято в нарушении требований законодательства и учредительных документов, что влечет его недействительность.

В результате чего единой комиссией было принято решение отклонить заявку данного участника размещения заказа во избежание дальнейшего признания сделки недействительной и наступления неблагоприятных последствий.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 25.11.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0143100002711000127 на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий для нужд УМВД России по Курганской области в 2012году. 29.12.2011 г размещен протокол рассмотрения вторых частей заявок N147/2, в котором вторая часть заявки ООО "Регион- Ресурс" отклонена.

Согласно пункта 6 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

В соответствие с пунктом 20.2 Устава ООО "Регион- Ресурс", было предоставлено решение об одобрении крупной сделки. Однако в нарушение требований части 3 статьи 46 Федерального закона N 14 ФЗ от 08.02.1998 г "Об обществах с ограниченной ответственностью" участник размещения заказа, ООО "Регион- Ресурс", предоставил решение об одобрении крупной сделки без указания сведений о цене сделки.

Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО "Регион- Ресурс" на действия единой комиссии УМВД России по Курганской области по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий для нужд УМВД России по Курганской области в 2012году, руководствуясь ст. 17, п.6 ч. 6 ст. 41.8, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Регион-Ресурс" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.