Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/80-12 (опубликовано 25 апреля 2012 г.) (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - профессиональное обучение - безработные граждане - предписание - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/80-12 (опубликовано 25 апреля 2012 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление (далее - Заявитель) ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" на действия заказчика при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N0343200009812000015) на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан в 2012 году и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан в 2012 году (вх. N 2131 от 19.04.2012).

В заявлении заявитель указал, что в связи с технической ошибкой произошло размещение извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан в 2012 году у субъектов малого предпринимательства. В данном размещении ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" не нуждается.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 18.04.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343200009812000015 на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан в 2012 году. Заказ размещен для субъектов малого предпринимательства.

Согласно части 1статьи 15 Закона о размещении заказов, заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов.

Требования части 1 статьи 15 Закона о размещении заказов заказчиком выполнено, и дополнительного размещения у субъектов малого предпринимательства заказчик не нуждается. Заказчик ошибочно разместил заказ у субъектов малого предпринимательства.

Руководствуясь ст. ст. 17, ч.1 ст 15, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч.1 ст. 15, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в размещении заказов у субъектов малого предпринимательства на сумму более чем двадцать процентов.

3. Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч. 1 ст. 15, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 20.04.2012 N 05-02/80-12. предписывает:

1. Государственному заказчику- ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" ч.1 ст. 15 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- Отменить извещение о проведении запроса котировок N0343200009812000015.

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 04.05.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.