Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 141 (опубликовано 7 июня 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - реклама алкогольной продукции - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 141 (опубликовано 7 июня 2012 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 21.05.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 04.06.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. -специалист-эксперт, Вшивкова Н.В. - государственный инспектор, рассмотрев дело N 141 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" <_> рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), установила:

В адрес Управления поступило обращение <_> о распространении на первой полосе газеты "ОРИЕНТИР - регион 24" N 13 (55) от 21 марта 2012 г. ненадлежащей рекламы алкогольной продукции, следующего содержания: ".вино Легенда Тамани Кагор, Ариант, 0,7 л_159,90_вино белое/красное "Каберне", "Кадарка", "Мускат", Ариант, 2 л_ вермут "Cin cin", 1 л_ 274, 90_пиво "N1 светлое", пивоварня Лобанова, 0,5 л_ 19,90_чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью" (далее - Реклама).

По данному факту 28.04.2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N 141 по признакам нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Экран - информ" - РЕГИОН".

Согласно письменным пояснениям, представленным представителем ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" по доверенности <_> газета "Ориентир - регион 24" является рекламным приложением и выходит в середине газеты "Экран - информ" - РЕГИОН", газета формируется в типографии и распространяется единым комплектом. "Ориентир - регион 24" как самостоятельное издание не распространяется. На сегодняшний день принято решение, начиная с N 21 страницам "Ориентир - регион 24" присваивать порядковые номера газеты "Экран - информ" - РЕГИОН".

Из устных пояснений представителя ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" по доверенности <_> следует, ООО "ОРИЕНТИР - регион 24" зарегистрировано в качестве СМИ. Газета "ОРИЕНТИР - регион 24" является приложением газеты "Экран - информ" - РЕГИОН", но не смотря на данный факт, приложение "Ориентир - регион 24" не имело нумерации страниц, общей с газетой "Экран - информ" - РЕГИОН".

Исследовав материалы дела N 141, выслушав мнения представителей ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" <_> Комиссия Красноярского УФАС России установила следующие обстоятельства.

ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" внесен 04 августа 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц <_>

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю ООО "Ориентир - регион 24" выдано свидетельство о регистрации СМИ от 01.03.2011 г.

16.05.2012 года генеральным директором ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" принято решение о прекращении деятельности СМИ "ОРИЕНТИР - регион 24".

В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в газете "Ориентир - регион 24" N 13 (55) от 21.03.2012 на первой полосе распространялась реклама алкогольной продукции, следующего содержания: ".вино Легенда Тамани Кагор, Ариант, 0,7 л_159,90_вино белое/красное "Каберне", "Кадарка", "Мускат", Ариант, 2 л_ вермут "Cin cin", 1 л_ 274, 90_пиво "N1 светлое", пивоварня Лобанова, 0,5 л_ 19,90_чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному круги лиц и направлена на привлечение внимания потребителей к продукции, указанной в Рекламе.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы алкогольной продукции на первой и последней полосах газет, а также на первой и последних страницах обложках и журналов.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" ООО "Экран - информ" - РЕГИОН".

На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального Закона "О рекламе ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" <_> поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Экран - информ" - РЕГИОН", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.А. Яхонтова
		Н.В. Вшивкова

ООО "Экран - информ" - РЕГИОН"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 141 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"04" июня 2012 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. - эксперт - специалист, Вшивкова Н.В. - государственный инспектор, на основании своего решения от 04 июня 2012 года по делу N 141 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" <_>и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" <_> в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение статьи 8 Федерального закона "О рекламе", или привести её в соответствие с названными нормами закона.

2. ООО "Экран - информ" - РЕГИОН" <_> представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

О.П. Харченко

Члены Комиссии

Н.А. Яхонтова

Н.В. Вшивкова

reshenie_141.doc

predpisanie_141.doc