Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю N ВП-11/2015 (опубликовано 12 мая 2015 г.) (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - предписание - сроки оказания услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
N ВП-11/2015 (опубликовано 12 мая 2015 г.)

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ КК "Центр спортивной подготовки по стрелковым видам спорта" на официальном сайте размещено извещение и документация запроса котировок N 0318200087715000012 "Оказание услуг по организации тренировочного мероприятия". Начальная (максимальная) цена контракта 103 500,00 рублей. Дата и время окончания подачи заявок 10.04.2015 14:00. Сроки оказания услуг с 21 по 30 апреля 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок (ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе).

В нарушение указанных норм Закона о контрактной системе котировочной комиссией заказчика не оформлена процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок не размещен на официальном сайте в установленный срок. Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.7.30 КоАП.

В связи с установленными в документации сроками оказания услуг продолжение закупки и заключение контракта на условиях извещения и документации невозможно.

Инспекция, руководствуясь ч.4, ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе, решила:

Признать в действиях заказчика (котировочной комиссии) - ГБУ КК "Центр спортивной подготовки по стрелковым видам спорта" нарушение ч.1, ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе.

Заказчику (котировочной комиссии) - ГБУ КК "Центр спортивной подготовки по стрелковым видам спорта" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ПРЕДПИСАНИЕ N 6

по делу N ВП-11/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

27 апреля 2015 г. г. Краснодар

Инспекция Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

на основании решения от 27.04.2015 по делу N ВП-11/2015, принятого Инспекцией в результате осуществления внеплановой проверки действий заказчика (котировочной комиссии) - ГБУ КК "Центр спортивной подготовки по стрелковым видам спорта" при проведении запроса котировок N 0318200087715000012 "Оказание услуг по организации тренировочного мероприятия" в части соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), руководствуясь ч.3, ч.4, ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе, предписывает заказчику - ГБУ КК "Центр спортивной подготовки по стрелковым видам спорта" устранить нарушение ч.1, ч.8 ст. 78 Закона о контрактной системе путем отмены аннулирования определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение о проведении запроса котировок N 0318200087715000012).

Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 5-ти рабочих дней со дня его получения.

Заказчику в срок до 18.05.2015 сообщить о выполнении предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

В случае невыполнения предписания Краснодарское УФАС России вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.25 ст.99 Закона о контрактной системе).