Приложение N 3. Положение о Мордовском таможенном посте Ульяновской таможни

Приложение N 3
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2010 г. N 2542

Положение
о Мордовском таможенном посте Ульяновской таможни

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2011 г.

I. Общие положения

1. Мордовский таможенный пост Ульяновской таможни (далее - таможенный пост) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также настоящим Положением.

Таможенный пост является обособленным подразделением Ульяновской таможни (далее - таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством таможни.

2. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.

3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в Таможенном союзе, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

II. Полномочия

5. Таможенный пост реализовывает следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;

2) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

3) принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров;

4) контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;

5) контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком;

6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;

7) осуществление в пределах своей компетенции контроля валютных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, а также осуществление мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;

8) взимание таможенных платежей, а также антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, правильности списания денежных средств с платежных документов для уплаты таможенных платежей;

9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);

10) продление срока временного вывоза товаров и транспортных средств международной перевозки и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;

11) осуществление контроля условно выпущенных товаров, соблюдения лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;

12) обобщение и анализ практики применения таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;

13) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;

14) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:

проверки документов и сведений;

устного опроса;

получения объяснений;

таможенного наблюдения;

таможенного осмотра;

таможенного досмотра;

проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

таможенного осмотра помещений и территорий;

учёта товаров, находящихся под таможенным контролем;

15) осуществление контроля достоверности сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;

16) осуществление контроля за таможенным транзитом товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, принятие мер по обеспечению соблюдения ТК ТС при применении таможенной процедуры таможенного транзита;

17) участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности таможенных представителей, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста; сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;

18) участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения и таможенных складов, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;

19) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля;

20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами;

21) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;

22) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;

23) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;

24) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;

26) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

27) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - административные правонарушения);

28) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях;

29) обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;

30) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

31) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;

32) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;

33) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;

34) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

35) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;

36) осуществление ведомственного контроля действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста в сфере таможенного дела;

37) по поручению вышестоящего таможенного органа представление таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

38) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

39) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;

40) осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;

41) рассмотрение в соответствии с установленным порядком поступивших на таможенный пост запросов по различным аспектам внешней торговли товарами и специальной таможенной статистике и в рамках компетенции поста подготовка ответов на эти запросы;

42) осуществление сбора, обработки и контроля достоверности сведений о товарах ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

43) участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;

44) обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;

45) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;

46) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;

47) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;

48) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;

49) участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;

50) участие в контроле применения должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;

51) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;

52) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля, а также иными государственными органами;

53) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;

54) участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;

55) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

56) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;

57) участие в выполнении программ и планов социального развития;

58) осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;

59) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;

60) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;

61) осуществление финансово-хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением деятельности поста в пределах предоставленных полномочий;

62) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

63) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

64) расходование средств федерального бюджета на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

65) участие в выполнении программ социального и медицинского обеспечения;

66) определение сводной потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;

67) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей;

68) оперативное управление переданным таможенному посту имуществом, являющимся федеральной собственностью, на основании доверенности начальника таможни, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

69) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение и обеспечение достоверного исполнения бюджетной сметы расходов таможенного поста, ведение бюджетного учета, составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в вышестоящий таможенный орган;

70) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста;

71) осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и своевременное представление отчетности в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;

72) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу;

73) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост;

74) осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенного поста в пределах полномочий, определенных доверенностью;

75) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;

76) обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;

77) эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;

78) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;

79) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенного поста, соблюдение порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;

80) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

81) организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;

82) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;

83) обеспечение взаимодействия с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками ВЭД в регионе деятельности таможенного поста;

84) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) совершать отдельные таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированному запросу декларанта или таможенного представителя согласно порядку, установленному ТК ТС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств международной перевозки, находящихся под таможенным контролем;

4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;

5) принимать решения по делам об административных правонарушениях;

6) принимать предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенного поста;

7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;

8) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;

9) совершать сделки, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности в пределах полномочий, определенных доверенностью;

10) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;

11) привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

12) использовать сведения, предоставленные таможенным органам и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях исключительно для таможенных целей;

13) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

III. Организация деятельности

7. Таможенный пост возглавляет заместитель начальника таможни - начальник таможенного поста (далее - начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.

На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.

Должностные лица и работники таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни.

Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.

8. Таможенный пост создается, перемещается, переподчиняется и ликвидируется ФТС России.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 29 марта 2011 г. N 660 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Начальник таможенного поста:

1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) подписывает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль их исполнения;

4) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;

5) выносит в порядке ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений в сфере таможенного дела, принятых подчиненными должностными лицами;

6) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц, выявленных при осуществлении ведомственного контроля;

7) представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;

8) рассматривает дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенного поста;

9) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

10) заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;

11) в пределах своей компетенции оказывает содействие должностным лицам отдела таможенной инспекции таможни при осуществлении ими проверочных мероприятий;

12) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

11. Таможенный пост не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.

Начальник Главного организационно-инспекторского управления

C.B. Лобанов