Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 мая 2014 г. N 08-28/А179-14 (ключевые темы: административное расследование - отсутствие состава административного правонарушения - производство по делам об административных правонарушениях - материалы дела об административном правонарушении - рекламная деятельность)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 23 мая 2014 г. N 08-28/А179-14

Начальник отдела контроля за рекламной деятельностью Московского областного УФАС (123423, г. Москва, Карамышевская набережная, дом 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 08-28/А179-14, возбужденного в отношении ООО "Единые Микрофинансовые Решения", по признакам нарушения ч. 1 ст. 14.3 КоАП, в отсутствие законного представителя, извещенного о дате, времени и месте объявления результатов административного расследования, установил:

Управлением на основании обращения гр. <_> (вх. N892эп от 28.02.2014) по факту поступления 14.02.2014 в 16:40 на принадлежащий заявителю абонентский номер <_> СМС-сообщения без предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, согласия абонента на получение рекламы, ответственность за указанные действия предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП, в отношении ООО "Единые Микрофинансовые Решения" возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

По результатам проведенного административного расследования установлено следующее.

Из объяснений ООО "Единые Микрофинансовые Решения" следует, что ООО "Единые Микрофинансовые Решения" заключен договор от 25.02.2014 N 0304/2014 с ИП Перовым А.А. и договор N 1/10-13 от 15.10.2013 с гр. Дмитриевой С.С. на распространение рекламы. Согласно заключенным договорам, Исполнители (ИП Перов А.А. и гр. Дмитриева С.С.), обязаны осуществлять распространение рекламы в порядке и на условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе с соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и только тем абонентам, которые выразили согласие на получение рекламы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Учитывая изложенное, рекламораспространителями данного СМС-сообщения являются ИП Перов А.А. и гр. Дмитриева С.С.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, в действиях ООО "Единые Микрофинансовые Решения" отсутствует состав (вина) административного правонарушения.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. 24.5, ст. 28.7, ст. 28.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 08-28/А179-14, возбужденное в отношении ООО "Единые Микрофинансовые Решения" прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела

Д.Ю. Стрельников