Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 103/Р-2014 (опубликовано 17 июля 2014 г.)

В соответствии с условиями договора N 06-02-02/15 от 01.02.2014 г., всю ответственность за содержания смс - сообщений и базы, на которую отправляются смс - сообщения, возлагается на ООО "КамаТелеком". Механизм получения согласия и формирования абонентской базы для отправки смс - сообщений, ЗАО "Астрахань GSM" не известен.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <_> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО "КамаТелеком" рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента (<_>), содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "КамаТелеком".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, определила:

1. Возбудить производство по делу N 103/Р-2014 в отношении ООО "КамаТелеком" (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 "А", фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Назначить дело N 103/Р-2014 к рассмотрению 06 августа 2014 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО "КамаТелеком" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 августа 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО "КамаТелеком" с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <_>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <_>);

-письменное согласие абонента <_> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО "КамаТелеком" необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО "КамаТелеком" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.