Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю N 347/04-2012 (опубликовано 27 сентября 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - капитальный ремонт - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
N 347/04-2012 (опубликовано 27 сентября 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

,

рассмотрев жалобу ООО "Фотон-СК",

при участии:

от заявителя: - представитель по доверенности,

от заказчика: - представитель по доверенности, представитель по доверенности, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) 06.09.2012 поступила жалоба от ООО "Фотон-СК" на действия единой комиссии государственного заказчика - Администрации Черниговского района Приморского края (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Заводская, 1а (извещение N0120300016812000002).

В жалобе заявитель указывает, что ООО "Фотон-СК" (ул. Ключевая, д. 1/1, г. Артем, 692760) в соответствии с правилами установленными статьей 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), подало заявку на участие в вышеуказанном открытом аукционе.

30.08.2012 комиссией Заказчика было принято решение согласно которому первая часть заявки ООО "Фотон-СК" (ул. Ключевая, д. 1/1, г. Артем, 692760) не соответствует требованием, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона N 94-ФЗ (заявка участника открытого аукциона не содержит конкретных показателей поставляемого товара).

ООО "Фотон-СК" не согласен с решением комиссии, полагает решение комиссии не законным.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, считает, что нарушение требований Закона N 94-ФЗ с его стороны отсутствуют, так как первая часть заявки ООО "Фотон-СК" не соответствует аукционной документации.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки ООО "Фотон-СК" установила, что данным участником размещения заказа представлено согласие на выполнение работ по капитальному ремонту кровли с использованием кровельного материала "Унифлекс", тогда как в разделе 3 "Технического задания" документации об аукционе указан материал "Изопласт ЭКП-4.5", "Изопласт ЭПП-4".

При таких обстоятельствах, Комиссия Приморского УФАС России не находит оснований для признания жалобы обоснованной.

Вместе с тем, в ходе проведения в соответствии со статьей 17 Закона N 94-ФЗ внеплановой проверки, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона N 94-ФЗ при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона N 94-ФЗ, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Заказчик не указал конкретных показателей материалов "Изопласт ЭКП-4.5", "Изопласт ЭПП-4" в техническом задании аукционной документации.

Следовательно, Заказчик допустил нарушение части 1 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ, так как документация об аукционе в электронной форме не соответствует требованиям части 1 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17 и 60 Закона N 94-ФЗ Комиссия Приморского УФАС России, решила:

1. Признать жалобу ООО "Фотон-СК" на действия комиссии заказчика - Администрации Черниговского района Приморского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Заводская, 1а (извещение N0120300016812000002) необоснованной.

2. Признать по результатам проведенной внеплановой проверки, что Заказчик - Администрации Черниговского района Приморского края допустил нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ, т. к. заказчик не указал в документации об аукционе все сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ.

3. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки и аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных Заказчиком нарушений требований Закона N 94-ФЗ.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по факту выявленного нарушения Закона N 94-ФЗ.