Раздел 5. Порядок проведения конкурсного отбора по номинациям "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья", "ТОС - территория комфортного проживания"

Раздел 5. Порядок проведения конкурсного отбора по номинациям "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья", "ТОС - территория комфортного проживания"

8. Способом отбора победителей (далее - отбор, конкурс) является конкурс, который проводится в целях определения заявителей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых в последующем в установленном порядком предоставления субсидии порядке предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается организатором на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу www.admin.tomsk.ru в разделе "Администрация" / "Органы администрации" / "администрация Города Томска" / "Управление информационной политики и общественных связей администрации Города Томска" / "Конкурсы"/ "Конкурсы для территориальных общественных самоуправлений" не позднее, чем за 3 (Три) рабочих дня до начала приема заявок.

В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:

1) срок проведения отбора;

2) дата начала подачи и окончания приема заявок заявителей, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30 (Тридцатого) календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

4) результат предоставления субсидии, а также характеристику (характеристики) результата;

5) доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) требования к заявителям в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения и перечень документов, предоставляемых заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) категории получателей субсидии и критерии оценки;

8) порядок подачи заявок заявителями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых заявителями;

9) порядок отзыва заявок заявителей, порядок возврата заявок заявителей, определяющий, в том числе основания для возврата заявок заявителей, порядок внесения изменений в заявки заявителей;

10) правила рассмотрения и оценки заявок заявителей;

11) порядок возврата заявок заявителей на доработку;

12) порядок отклонения заявок, информация об основаниях их отклонения;

13) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления заявителям информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки заявок заявителям для признания их победителями отбора, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии комиссии в оценке заявок;

14) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

15) порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

16) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии;

17) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившегося (уклонившихся) от заключения договора о предоставлении субсидии;

18) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14 (Четырнадцатого) календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

9. Заявители должны соответствовать следующим требованиям:

- на дату не ранее чем 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе на предоставление субсидии:

1) у заявителей на едином налоговом счете задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;

- на дату подачи заявки на участие в отборе на предоставление субсидии:

2) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

3) заявители не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

4) заявители не должны находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

5) заявители не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

6) заявители не должны быть иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

7) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", а также задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск";

8) заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участников отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

10. Категориями получателей субсидии являются заявители (ТОС), прошедшие отбор в соответствии настоящим Положением и соответствующие следующим требованиям:

а) ТОС должны быть зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица в предусмотренной гражданским законодательством организационно-правовой форме и осуществлять свою деятельность в пределах территории муниципального образования "Город Томск";

б) соответствовать требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

Перечень критериев оценки проектов по номинациям "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья", "ТОС - территория комфортного проживания" установлен в приложении 4 к настоящему Положению.

11. Для участия в конкурсе по номинациям "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья", "ТОС - территория комфортного проживания заявители лично или почтовой связью (по выбору ТОС) в сроки и по адресу, указанные в объявлении о проведении отбора, предоставляют организатору заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению на бумажном или на электронном носителях в виде электронной (отсканированной) копии документа в формате pdf (по выбору ТОС) с приложением следующих документов:

1) согласия на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (предоставляется председателем ТОС);

2) копию протокола об избрании председателя ТОС и сроках его полномочий;

3) проекты по номинациям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения и оформленные в соответствии с требованиями к содержанию проектов согласно приложению 3 к настоящему Положению;

Заявитель вправе дополнительно представить по собственной инициативе справку об исполнении им обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее - справка) по состоянию на дату, указанную в абзаце втором пункта 9 настоящего Положения, выданную налоговым органом.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе справку, указанную в настоящем подпункте, организатор в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня регистрации заявок, запрашивает ее в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Заявители в состав заявки на участие в конкурсе могут включить дополнительные документы в соответствии с критериями оценки проектов, установленными пунктом 12 настоящего Положения.

Заявители вправе изменить (дополнить) поданную заявку в пределах установленного срока приема заявок путем подачи письменного заявления организатору о внесении изменений в заявку и в порядке, установленном пунктами 9 - 11 настоящего Положения.

Заявка, документы, указанные в подпунктах 1, 3 пункта 11 настоящего Положения и дополнительные документы в ее составе не возвращаются заявителю.

От одного ТОС может быть направлена только одна заявка по номинациям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения.

Расходы по подготовке заявки несет заявитель. Данные расходы возмещению не подлежат.

Организатор осуществляет прием, регистрацию заявок и приложенных к ней документов в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации Города Томска. Все заявки и приложенные к ней документы регистрируются в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня представления заявителями заявок и приложенных к ним документов.

12. Порядок рассмотрения и оценки заявок заявителей следующие:

1) организатор рассматривает заявки заявителей на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 11 (Одиннадцати) календарных дней со дня регистрации заявок и принимает решение о допуске /об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе в форме письменного уведомления.

Организатор проверяет соответствие заявителей и представленных ими заявок условиям участия в конкурсе, а именно:

- соответствие заявителей требованиям, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;

- соответствие заявки форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- полноту содержащихся в заявке и приложенных к ней документов сведений согласно пункту 11 настоящего Положения.

Организатор проводит анализ официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и запрашивает сведения в государственных органах, у главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", органах местного самоуправления, организациях в целях установления соответствия заявителя и представленной им заявки условиям участия в конкурсе.

По результатам рассмотрения заявок организатор принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

б) об отклонении заявки по следующим основаниям:

- несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Положения;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;

- несоответствие представленной заявителем заявки и (или) документов требованиям к заявке заявителя, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность информации, содержащихся в документах, предоставленных заявителем в составе заявки в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Положения;

- подача заявителем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

В случае установления соответствия заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, организатор в течение 11 (Одиннадцати) календарных дней со дня регистрации заявки принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и сообщает заявителю в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня принятия решения о соответствии представленной им заявки требованиям, установленным настоящим разделом, путем вручения решения под подпись заявителю или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отклонения заявки, организатор в течение 11 (Одиннадцати) календарных дней со дня регистрации заявки принимает решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе. В таком случае заявителю возвращаются представленные документы, указанные в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, с указанием основания (оснований) отклонения заявки, предусмотренного(ых) подпунктом "б" настоящего подпункта, путем вручения решения под подпись заявителю или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление о необходимости получения решения о допуске/об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе производится по телефону, указанному в заявке, в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня принятия решения. Заявитель должен получить решения о допуске/об отказе в допуске лично в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявке контактного номера телефона заявителя или в случае невозможности связаться с заявителем по контактному номеру телефона в указанный срок решение направляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня принятия решения.

После устранения недостатков, послуживших основанием для отклонения заявки, заявитель вправе вновь предоставить заявку организатору в пределах установленного срока приема заявок и в порядке, установленном пунктами 9 - 12 настоящего Положения.

Заявитель вправе отказаться от участия в конкурсе, изменить (дополнить) поданную заявку в пределах установленного срока приема заявок и в порядке, установленном пунктами 9 - 12 настоящего Положения;

2) заявки, допущенные на конкурс, доводятся организатором до конкурсной комиссии в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсе.

Секретарь конкурсной комиссии организовывает работу конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки проектов участников конкурса, принятия решения о признании участников конкурса победителями конкурса по номинациям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения.

На заседании конкурсной комиссии подлежат рассмотрению проекты, представляемые в составе заявки на участие в конкурсе и представленные по номинациям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения.

Дата проведения заседания конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии, которая не может превышать 12 (Двенадцати) рабочих дней с даты окончания приема заявок.

Конкурсная комиссия назначает публичную защиту проектов. Публичная защита проводится конкурсной комиссией в очной форме, либо в режиме видео-конференц-связи с использованием мультимедийных презентаций, визуальных и графических материалов в зависимости от формата проведения заседания конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии, не позднее чем за 3 (Три) рабочих дня до проведения публичной защиты проектов, уведомляет (посредством телефонной связи, а в случае отсутствия в заявке на участие в конкурсе сведений о телефоне посредством почтового отправления на адреса участников конкурса, указанных в заявке) участников конкурса о дате, времени, месте проведения публичной защиты, в случае проведения публичной защиты в режиме видео-конференц-связи о дате, времени и ссылке на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проведения публичной защиты проектов.

В рамках публичной защиты каждому участнику конкурса предоставляется 10 минут для защиты своего проекта перед членами конкурсной комиссии. Публичная защита проектов носит открытый характер.

Заявки, допущенные до конкурсной комиссии, оцениваются членами конкурсной комиссии в соответствии со следующими критериями и коэффициентами значимости:

N п/п	Критерии оценок проектов	Коэффициенты значимости
1.	Логическая связанность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	2
2.	Инновационность, уникальность проекта	0,5
3.	Опыт ТОС по успешной реализации проектов	0,5
4.	Социальная эффективность проекта (количество благоприобретателей (благоустройство территории ТОС, участие в общественных мероприятиях по проекту (% от числа жителей на территории ТОС)	2
5.	Использование механизма волонтерства при реализации проекта (привлечение людей, занимающихся добровольно безвозмездной общественной деятельностью, к реализации данного проекта)	1
6.	Наличие партнерских организаций (поддержка реализации проекта партнерскими организациями (определяется количеством заключенных соглашений о сотрудничестве с партнерами)	1
7.	Устойчивость результата проекта - перспектива дальнейшего развития проекта на территории ТОС	2
8.	Работа со средствами массовой информации (далее - СМИ): публикации в СМИ, социальных сетях, выступления, иные средства (листовки, баннеры, буклеты о деятельности ТОС)	1
9.	Размещение информации о деятельности ТОС, фотографий мероприятий ТОС на официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск"	1

По каждому критерию член конкурсной комиссии присваивает проекту баллы в соответствии с перечнем критериев оценки проектов по номинациям "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья", "ТОС - территория комфортного проживания (приложение 4 к настоящему Положению). Каждый проект оценивается равным количеством членов комиссии.

По результатам оценки проектов членами комиссии, организатор рассчитывает весовое значение проектов путем суммирования весового значения по каждому критерию, которое определяется путем деления суммы баллов, выставленных каждым членом комиссии по каждому критерию и умноженных на коэффициент значимости по каждому критерию, на число членов комиссии, принимающих участие в оценке данного проекта.

Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее весового значения. Заявке с самым высоким весовым значением присваивается первый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам в порядке уменьшения весового значения.

В случае наличия заявок, имеющих одинаковое весовое значение, более высокий порядковый номер присваивается заявке, которая была подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

Победителями конкурса признаются участники конкурса, проекты которых имеют более высокое весовое значение, включенные в рейтинг, сформированный по результатам ранжирования проектов по весовому значению до достижения предельного лимита средств бюджета муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год, предусмотренных на эти цели в муниципальной программе "Развитие городского сообщества" на 2024-2030 годы.

Объем субсидии распределяется между победителями конкурса следующим образом:

- размер субсидии, предоставляемой победителю конкурса, по номинациям, предусмотренных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Положения, определяется на основании размера субсидии указанной в заявке, но не может превышать 150 тысяч рублей;

- размер субсидии, предоставляемой победителю конкурса, по номинации, предусмотренной в подпункте 4 пункта 4 настоящего Положения, определяется на основании размера субсидии указанной в заявке, но не может превышать 500 тысяч рублей.

В случае наличия остатка бюджетных средств по итогам распределения субсидий между победителями конкурса конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий участникам конкурса, следующим в рейтинге за победителями конкурса, с учетом весового значения.

В случае если размер субсидии, указанный участником конкурса в заявке, больше нераспределенного размера субсидии, такому участнику конкурса при его согласии распределяется весь оставшийся нераспределенный размер субсидии, но не выше максимального размера субсидии, определенного в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения, без изменения указанного участником конкурса в заявке значения результата предоставления субсидии.

Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии, который должен содержать перечень победителей конкурса с указанием проектов ТОС, на реализацию которых в текущем году победители конкурса направляют субсидии ТОС - победителям конкурса, получаемые в соответствии с порядком предоставления субсидии.

По результатам отбора с победителем (победителями) отбора заключается договор о предоставлении субсидии. Порядок заключения договора о предоставлении субсидии с победителем (победителями) отбора установлены порядке предоставления субсидии.

Победители конкурса награждаются дипломами. Диплом является формой поощрения победителей конкурса.

Диплом подписывается Мэром Города Томска или лицом, исполняющим его обязанности на период отсутствия Мэра Города Томска или невозможности осуществления Мэром Города Томска должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством и установленным в администрации Города Томска распределением полномочий.

Награждение и вручение дипломов победителям конкурса проводится организатором не позднее 30 декабря года предоставления субсидии. Приглашение победителей конкурса осуществляется организатором не позднее 10 декабря года предоставления субсидии посредством телефонной связи, в случае отсутствия номера телефона в заявке приглашение организатором осуществляется путем рассылки пригласительных писем на электронные адреса победителей или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

13. Порядок и случаи отмены проведения отбора.

Организатор обеспечивает размещение объявления об отмене проведения отбора на едином портале не позднее чем за 5 (Пять) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок заявителями, которое должно содержать информацию о причинах отмены отбора.

Отбор считается отмененным с момента размещения объявления о его отмене на едином портале.

Заявители, подавшие заявки на участие в отборе, информируются об отмене проведения отбора по телефону, указанному в заявке, в течение 1 рабочего дня со дня размещение объявления об отмене проведения отбора. В случае отсутствия в заявке контактного номера телефона заявителя или в случае невозможности связаться с заявителем по контактному номеру телефона в указанный срок информация направляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня размещения объявления об отмене проведения отбора.

После окончания срока отмены проведения отбора в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта Положения и до заключения договора с победителем (победителями) отбора организатор может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

14. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;

б) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

в) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу www.admin.tomsk.ru в разделе "Администрация" / "Органы администрации" / "администрация Города Томска" / "Управление информационной политики и общественных связей администрации Города Томска" / "Конкурсы"/ "Конкурсы для территориальных общественных самоуправлений" в течение 14 (Четырнадцати) календарных дней, следующих за днем определения победителя конкурса (принятия муниципального правового акта администрации Города Томска) и включает следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) дата, время и место оценки заявок участников отбора;

в) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

г) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

д) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки проектов участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

е) наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им субсидий.

15. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки заявок установлен разделом 4 настоящего Положения.