Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 4 августа 2014 г. N 59/Р-2014

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Ромадиной Ю.Е.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 59/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "А1 Системс" (далее - ООО "А1 Системс") по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), установила:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <_> (вх. N 658э от 12.03.2014 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении 11.03.2014 г. в 16 часов 16 минут рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <_> следующего содержания: "Экономные Электросчетчики с пультом управления <_>" от +<_>

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Закрытым акционерным обществом "Волгоград GSM" (далее - ЗАО "Волгоград GSM") (исх. N 4юр-228 от 03.04.2014 г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО "А1 Системс". Возможность направления ООО "А1 Системс" смс - сообщения, является результатом заключения договора между ЗАО "Волгоград GSM" и ООО "А1 Системс" (N2779785 от 01.12.2013 г.)

17.04.2014 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 59/Р-2014 в отношении ООО "А1 Системс" и назначено к рассмотрению на 15.05.2014 г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "А1 Системс" заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.05.2014 г. на рассмотрение дела N 59/Р-2014 представитель ООО "А1 Системс" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "А1 Системс" о дате, времени и месте рассмотрения дела N 59/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

15.05.2014 г. определением об отложении дело N 59/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 10.06.2014 г. на 09 часов 15 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "А1 Системс" заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.06.2014 г. на рассмотрение дела N 59/Р-2014 представитель ООО "А1 Системс" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "А1 Системс" о дате, времени и месте рассмотрения дела N 59/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

10.06.2014 г. определением об отложении дело N 59/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.07.2014 г. на 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "А1 Системс" заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.07.2014 г. на рассмотрение дела N 59/Р-2014 представитель ООО "А1 Системс" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "А1 Системс" о дате, времени и месте рассмотрения дела N 59/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

04.07.2014 г. определением об отложении дело N 59/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.08.2014 г. на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "А1 Системс" заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

11.07.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "А1 Системс" (исх. б/н, б/д) из которых следует, что ООО "А1 Системс" проведена служебная проверка и выяснено, что смс - сообщение 11.03.2014 г. в 16 часов 16 минут не отправлялось.

04.08.2014 г. состоялось рассмотрение дела N 59/Р-2014 в отсутствие представителя ООО "А1 Системс", уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ЗАО "Волгоград GSM".

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, пунктами 3.48.2, 3.48.3 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России, определила:

1. Рассмотрение дела N 59/Р-2014 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела N 59/Р-2014 на 04 сентября 2014 г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО "А1 Системс" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- техническую детализацию смс - сообщения следующего содержания: 11.03.2014 г. в 16 часов 16 минут "Экономные Электросчетчики с пультом управления <_>" от +<_>" на телефонный номер абонента <_> с указанием информации о том, с какого смс - центра была произведена отправка рекламного сообщения на телефонный.

4. Привлечь к рассмотрению данного дела N 59/Р-2014 ЗАО "Волгоград GSM" в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс - сообщений.

5. ЗАО "Волгоград GSM", необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- техническую детализацию смс - сообщения следующего содержания: 11.03.2014 г. в 16 часов 16 минут "Экономные Электросчетчики с пультом управления <>" от +<>" на телефонный номер абонента <_> с указанием информации о том, с какого смс - центра была произведена отправка рекламного сообщения на телефонный.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителей ООО "А1 Системс", ЗАО "Волгоград GSM" с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская Ю.Е. Ромадина