Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области N 02-03/20-2014 (опубликовано 2 октября 2014 г.) (ключевые темы: телефонный справочник - стенды - образовательные организации - размещение рекламы - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
N 02-03/20-2014 (опубликовано 2 октября 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- > рассмотрев дело N 02-03/20-2014 по признакам нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в присутствии ректора НОУ ВПО "Тульский институт управления и бизнеса имени Н.Д. Демидова" < --- > представителя НОО ВПО НП "Тульский институт экономики и информатики" < --- > установила:

В Управление поступило заявление НОО ВПО НП "Тульский институт экономики и информатики" (далее - НОО ВПО НП "ТИЭИ") по вопросу размещения НОУ ВПО "Тульский институт управления и бизнеса имени Н.Д. Демидова" (далее - НОУ ВПО "ТИУиБ имени Н.Д. Демидова") рекламы, содержащей недостоверную информацию о том, что НОУ ВПО "ТИУиБ имени Н.Д. Демидова"" "по оценке экспертов признан единственным эффективным ВУЗом на территории Тульской области". Также в рекламе указано, что НОО ВПО НП "ТИЭИ" не участвовал в мониторинге деятельности негосударственных ВУЗов.

Указанная реклама размещалась на стендах в помещении института, а также на стенде общеобразовательной школы N 51 г. Тулы (МБОУ СОШ N 51, г. Тула, ул. Металлургов, д. 2).

Представленные в Управление информационно-аналитические материалы об участии НОО ВПО НП "ТИЭИ" в мониторинге, проведенном в 2013 году, свидетельствуют о том, что заявитель был признан эффективным ВУЗом на территории Тульской области.

Изложенный факт подтверждает, что указанная реклама содержит нарушение пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе", согласно которому признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград, поскольку в ней присутствует недостоверная информация о результатах мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования на момент распространения рекламы.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае, соответственно - НОУ ВПО "ТИУиБ имени Н.Д. Демидова".

Ректор НОУ ВПО "ТИУиБ имени Н.Д. Демидова" < --- > в ходе рассмотрения дела отрицала факт размещения данной рекламы на стендах в помещении института, а также на стенде общеобразовательной школы N 51 г. Тулы.

Заявитель не представил в Управление доказательства, подтверждающие факт размещения рекламы по вышеуказанным адресам.

Однако, в ходе рассмотрения дела НОО ВПО НП "ТИЭИ" представило в Управление городской телефонный справочник "Фолиант" за 2014 год, подписанный в печать 11.03.2014 года, в котором размещена реклама следующего содержания: "по результатам мониторинга образовательных учреждений НОУ ВПО "ТИУиБ имени Н.Д. Демидова" признан эффективным ВУЗом Тульской области (www.минобрнауки.рф)".

Указанный в рекламе мониторинг эффективности ВУЗов проводился рабочей группой Межведомственной комиссии по мониторингу деятельности образовательных организаций высшего образования Тульской области в мае 2014 года, соответственно, в марте 2014 года информация об эффективности НОУ ВПО "ТИУиБ имени Н.Д. Демидова" отсутствовала, следовательно, вышеуказанная реклама является недостоверной.

Из устных пояснений ректора Волковой Я.Ю. следует, что между институтом и ИП Селезневой Т.В. (журнал "Фолиант") договор на размещение рекламы в городском телефонном справочнике "Фолиант" в 2014 году не заключался. Реклама НОУ ВПО "ТИУиБ имени Н.Д. Дeмидова" в городском телефонном справочнике "Фолиант" в 2014 году размещена без согласования с институтом, соответственно, ответственность за ее публикацию лежит на ИП Селезневой Т.В.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Дело в отношении НОУ ВПО "Тульский институт управления и бизнеса имени Н.Д. Дeмидова" прекратить в связи с неподтверждением факта нарушения пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ИП Селезневой Т.В. к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса РФ по факту нарушения Федерального Закона "О рекламе", допущенного при размещении рекламы НОУ ВПО "Тульский институт управления и бизнеса имени Н.Д. Демидова" в городском телефонном справочнике "Фолиант".

Решение изготовлено в полном объеме "1" октября 2014 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.