Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 337 (опубликовано 4 апреля 2013 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - холдинг - рекламные услуги - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 337 (опубликовано 4 апреля 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 22.03.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 26.03.2013 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. - государственный инспектор, Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 337 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" (<_>) рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие представителя ООО Медиа-холдинг "Вестснаб", установила:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО ПСК "Омега" на действия ООО ТД "Кранснаб" (660099, г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 14), выразившиеся в распространении недостоверной информации относительно начала осуществления деятельности ООО ТД "Кранснаб" на сайтах в сети Интернет по адресам www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru следующего содержания: "_ Компания ООО ТД "Кранснаб" в г. Красноярске работает на рынке с 2005 года и является поставщиком широкого спектра грузоподъемной спецтехники. Главной задачей ООО ТД "Кранснаб", с момента его создания, является: разумная ценовая политика, скорость и надежность поставки продукции. Придерживаясь принципа - "заказчик - прежде всего", квалифицированный персонал ООО ТД "Кранснаб" творчески подходит к решению каждой задачи, считая основой своей деятельности - высокое качество обслуживания клиентов. _ Мы предлагаем к реализации строительную технику производства России и Китая: башенные краны, мостовые краны, козловые краны, автокраны - Ивановец, Углич и др. _" (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой ООО ТД "Кранснаб" и товаров, реализуемых ООО ТД "Кранснаб".

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.07.2012 года N 46374В/2012 об ООО ТД "Кранснаб", ООО ТД "Кранснаб" зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2008 года Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

Рассматриваемая Реклама содержит сведения о том, что ООО ТД "Кранснаб" осуществляет свою деятельность с 2005 года, что не соответствует действительности и не подтверждается сведениями из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.07.2012 года N 46374В/2012 о дате регистрации ООО ТД "Кранснаб" в качестве юридического лица.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 частью 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", рекламодателем вышеуказанной Рекламы являлся ООО ТД "Кранснаб" (<_>).

По данному факту Красноярским УФАС России 27.11.2013 в отношении ООО ТД "Кранснаб" было возбуждено дело N 337 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела (исх. N 19840 от 28.11.2012) было направлено в адрес ООО ТД "Кранснаб" заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела N 337 явилась представитель ООО ТД "Карнснаб" по доверенности б/н от 13.12.2012 года Азаренко М.Н., запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения представлены.

Согласно письменным пояснениям директора ООО ТД "Кранснаб" <_> ООО ТД "Кранснаб" для продвижения товара на рынке заключило договор на оказание рекламных услуг с ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" N 24 от 26.07.2012 года, в котором прописано место распространения рекламы ООО ТД "Кранснаб" - одно или несколько печатных изданий, являющихся рекламно-информационными каталогами, а именно "Вестснаб", "Автосила. Спецтехника Сибири". Ни в одном печатном издании нет информации о том, с какого года ООО "ТД "Кранснаб" осуществляет свою деятельность.

В силу пункта 1.1. и 1.2 Договора N 24 на оказание рекламных услуг от 26.07.2012, заключенного между ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" и ООО ТД "Кранснаб", ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" обязуется по заявке ООО ТД "Кранснаб" оказать услуги по изготовлению произведения, размещению и (или) распространению рекламы ООО ТД "Кранснаб", а ООО ТД "Кранснаб" обязуется принять произведение и оплатить его изготовление, а также оказанные рекламные услуги. Место распространения рекламы - одно или несколько печатных изданий, являющихся рекламно-информационными каталогами, а именно: "Вестснаб", "Сибирское Металлоснабжение", "Автосила. Спецтехника Сибири".

В ходе рассмотрения дела N 337 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о привлечения к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" (<_>) для предоставления документов и дачи пояснений по существу рассматриваемого дела.

Из письменных пояснений генерального директора ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" <_> следует, что ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" работает с ООО ТД "Кранснаб" с 2008 года, при размещении рекламы в журнале "Вестснаб" информация о клиенте попадает на сайты в сети Интернет www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru, с клиентом была устная договоренность об этом размещении. При размещении Рекламы редактор сайта ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" <_> допустила опечатку. На настоящий момент содержание Рекламы откорректировано в соответствии с действительностью.

В результате изучения материалов дела N 337 Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о необходимости замены ненадлежащего лица - ООО ТД "Кранснаб" (<_>), надлежащим лицом - ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" (<_>) на основании пункта 27 и абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, об ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" внесена запись о создании юридического лица 21.03.2012 года Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

На основании сведений свидетельства ЗАО "Региональный Сетевой Информационный Центр" от 17.01.2013 года, администратором доменного имени vestsnab-media.ru по состоянию на 17.01.2013 является <_>

В соответствии со сведениями свидетельства ЗАО "Региональный Сетевой Информационный Центр" от 17.01.2013 года, администратором доменного имени vestsnab.ru по состоянию на 17.01.2013 является <_>

Учитывая факт того, что рассматриваемая Реклама была размещена на сайтах в сети Интернет по адресам www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru сотрудником ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" с допущением опечатки, и руководство ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" не предприняло действий, направленных на предотвращение распространения Рекламы, не соответствующей требованиям Федерального закона "О рекламе", Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что руководство ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" располагало сведениями о распространении Рекламы, несоответствующей требованиям Федерального закона "О рекламе" на сайтах в сети Интернет по адресам www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru, и не предприняло мер по недопущению нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Исследовав материалы дела N 337, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО Медиа-холдинг "Вестснаб".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" (<_>), поскольку она нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Pешение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.А. Яхонтова
		Е.М. Слаутина

ООО Медиа-холдинг "Вестснаб"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"26" марта 2013 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, Яхонтова Н.А. - государственный инспектор, на основании своего решения от 26 марта 2013 г. по делу N 337 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" (<_>) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" (<_>) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания осуществить действия, направленные на прекращение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО Медиа-холдинг "Вестснаб" (<_>) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Слаутина Елена Михайловна

(391) 265-02-19