Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области N РНП 33-189 (опубликовано 23 января 2015 г.) (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - обеспечение исполнения контракта - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области
N РНП 33-189 (опубликовано 23 января 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2015

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок

на основании статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" (далее - ГБУЗВО "Центральная городская больница города Коврова", заказчик) о включении информации в отношении Индивидуального предпринимателя С. (далее - ИП С., поставщик) (601909, Владимирская область, г.Ковров, ул.Маяковская, д.30, кв.72, ИНН 330503389856) в реестр недобросовестных поставщиков, в присутствии ИП С., представителя заказчика ГБУЗВО "Центральная городская больница города Коврова" "_".

В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила:

13 января 2015 года во Владимирское УФАС России поступило обращение ГБУЗВО "Центральная городская больница города Коврова" о включении информации в отношении ИП С. в реестр недобросовестных поставщиков ввиду уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта.

Из обращения заказчика установлено, что, в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе 0128200000114010150 от 05.12.2014 на закупку продуктов питания (специлизированное питание) для нужд ГБУЗВО "Центральная городская больница города Коврова", победителем аукциона (единственным участником) признан ИП С.

В соответствии с действующим законодательством 24.12.2014 заказчик направил победителю проект контракта.

В установленный срок, предусмотренный ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок - не позднее 29.12.2014, победитель электронного аукциона не представил подписанный с его стороны проект контракта по процедуре, предусмотренной статьей 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок - не разместил в единой информационной системе (не направил оператору электронной площадки в сети Интернет - etp.roseltorg.ru) проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. Также в установленный законом срок, не позднее 29.12.2014, не был направлен документ, подтверждающий уплату обеспечения исполнения контракта. Следовательно, согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, данный участник признается уклонившимся от заключения контракта.

ИП С. пояснил, что намерений уклоняться от заключения контракта он не имел. 29.12.2014 им было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения контракта в полном объеме - в размере 5001,58 руб. Копия платежного поручения прилагается. Однако контракт не был подписан и не был направлен оператору электронной торговой площадки документ об уплате обеспечения исполнения контракта в надлежащие сроки - до 29.12.2014 по техническим причинам: сбой в работе необходимого программного обеспечения на компьютере.

В связи с изложенным, ИП С. просит отказать в удовлетворении обращения ГБУЗВО "Центральная городская больница города Коврова" о включении информации об ИП С. в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила, что ИП С. не может считаться уклонившимся от заключения контракта, поскольку отсутствуют доказательства уклонения поставщика от заключения контракта. Контракт не был подписан и не был направлен оператору электронной торговой площадки документ об уплате обеспечения исполнения контракта в установленный срок по техническим причинам: сбой в работе необходимого программного обеспечения на компьютере. Вместе с тем им предпринимались меры к подписанию контракта - было перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения контракта в полном объеме - в размере 5001,58 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия решила:

Отказать в удовлетворении обращения ГБУЗВО "Центральная городская больница города Коврова" о включении информации в отношении Индивидуального предпринимателя С. в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Председатель Комиссии

Члены комиссии