Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области N 02-38/22Р-2014 (опубликовано 1 декабря 2014 г.) (ключевые темы: стоматолог - Закон о рекламе - размещение рекламы - реклама медицинских услуг - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
N 02-38/22Р-2014 (опубликовано 1 декабря 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе: <>

27.11.2014 г. при рассмотрении дела N 02-38/22р-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "Добрый стоматолог ПЛЮС", г. Магадан, пр. Ленина, 16-а, ИНН 4909119265, ОГРН 1144910001026 (далее - ООО "Добрый стоматолог ПЛЮС") и индивидуальным предпринимателем Гржибовской М.В., главным редактором газеты "Магаданский экспресс" ИНН 490900759550, ОГРН 304491036600596 (далее - ИП Гржибовская) рекламы услуг стоматологической клиники "Добрый стоматолог плюс" в газетах "Магаданский экспресс" N 43(465) от 05.11.2014, N 44 (466) от 12.11.2014 на 44 полосе в присутствии представителя ИП Гржибовской М.В. - <> (по доверенности от 26.11.2014) и в отсутствии генерального директора ООО "Добрый стоматолог ПЛЮС", извещённой должным образом о времени и месте рассмотрения дела (уведомление от 17.11.2014 о вручении Определения N 172 от 10.11.2014), установила:

В газете "Магаданский экспресс" N 43(465) от 05.11.2014 на 44 полосе размещена реклама услуг, оказываемых стоматологической клиникой "Добрый стоматолог плюс" ООО "Добрый стоматолог ПЛЮС" с признаками нарушения Закона о рекламе, что выразилось в отсутствии информации предупреждающей о наличии возможных противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

Магаданским УФАС России Определением N 172 от 10.11.2014 г. было возбуждено дело N 02-38/22р-2014. Следующий номер газеты "Магаданский экспресс N 44 (466) от 12.11.2014 вновь вышел с рекламой стоматологической клиники "Добрый стоматолог плюс" на 44 полосе с аналогичными признаками нарушения.

Размещённая в указанных номерах газеты информация соответствует признакам рекламы, данным в статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе). Реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена и иного введения в оборот.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Таким образом, реклама медицинских услуг, оказываемых стоматологической клиникой "Добрый стоматолог плюс", распространённая в газетах "Магаданский экспресс" N 43(465) от 05.11.2014 и N 44 (466) от 12.11.2014 на 44 полосе в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что размещение рекламы клиники в названной газете осуществлялось по макету рекламы, утверждённому ООО "Добрый стоматолог Плюс", что подтверждается имеющимися в деле копиями макета рекламы и счёта N 715 от 30.10.2014 на оплату услуг за размещение рекламы в номерах газеты 43 и 44 за ноябрь 2014 года.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 3 Закона о рекламе изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо является рекламодателем, а лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств - рекламораспространителем.

ООО "Добрый стоматолог Плюс", определившее объект рекламирования и содержание рекламы, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламодателем.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 24 данного закона.

ИП Гржибовская М.В., осуществившая распространение рекламы в газете "Магаданский экспресс", в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламораспространителем.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частями 7, 8 и 11 статьи 24 Закона о рекламе.

Присутствующая на заседании Комиссии представитель ИП Гржибовской М.В. согласилась с тем, что реклама услуг стоматологической клиники "Добрый стоматолог Плюс" распространялась в газетах "Магаданский экспресс" (NN 43 и 44 за ноябрь 2014 г.) с нарушением рекламного законодательства и пояснила, что нарушение допущено по вине менеджера по рекламе.

Из объяснения директора ООО "Добрый стоматолог Плюс" (вх. N 02/4141 от 24.11.2014) рассматриваемое нарушение произошло по её вине, т.к. помимо прочих обязанностей на неё возложено "обеспечение и решение вопросов в области рекламы".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу услуг стоматологической клиники "Добрый стоматолог плюс" ООО "Добрый стоматолог ПЛЮС", распространённую в газетах "Магаданский экспресс" N 43(465) от 05.11.2014 и N 44 (466) от 12.11.2014 на 44 полосе ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе (отсутствие предупреждения о наличии возможных противопоказаний, необходимости получения консультации специалистов).

2. Выдать рекламораспространителю - ИП Гржибовской М.В. (г. Магадан, ул. Портовая, 25/21, кв. 85) и рекламодателю - ООО "Добрый стоматолог ПЛЮС" (г. Магадан, ул. Ленина, 16-а) предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.