Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (опубликовано 14 октября 2010 г.) (ключевые темы: многоквартирный дом - способ управления многоквартирным домом - решение о выборе способа управления - защита конкуренции - непосредственное управление)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
(опубликовано 14 октября 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена " 14 " октября 2010 г.

В полном объеме решение изготовлено " 21 " октября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Волгоградской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии Бурба В.В. - заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти;

Членов Комиссии: Снедковой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля органов власти;

Баранова Н.В. - государственного инспектора отдела контроля органов власти;

Ячменевой О.И. - старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти;

в присутствии:

Иванова Николая Александровича, главы администрации Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, удостоверение N1 выдано 21.10.2009.

рассмотрев дело N10-01-15-03/330, по признакам нарушения Администрацией Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области ч. 1 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции" N135-ФЗ от 26.07.2006, установила:

Дело N 10-01-15-03/330 возбуждено в отношении Администрации Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Приказом УФАС по Волгоградской области от 28.07.2010 N250 в результате обнаружения УФАС по Волгоградской области признаков нарушения антимонопольного законодательства (п.3 ч. 2 ст. 39 ФЗ "О защите конкуренции" N135-ФЗ от 26.07.2006) при проведении контроля за реализацией полномочий по проведению конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не выбрали способ управления такими домами или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

УФАС по Волгоградской области установлено, что на 31 июня 2010 г. в 3 многоквартирных домах не выбран один из способов управления многоквартирными домами.

На основании данных, предоставленных Администрацией Нехаевского муниципального района, УФАС по Волгоградской области установлено, что на 31 июня 2010 г. в 3 многоквартирных домах Нехаевского сельского поселения Нехаевского

муниципального района не выбран один из способов управления многоквартирными домами.

Конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами Администрацией Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области не проводились.

Администрацией Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области представлены письменные объяснения, из которых следует, что на территории Нехаевского сельского поселения находится 295 многоквартирных дома и во всех них по состоянию на 31 июня 2010 года способ управления выбран. Комиссии представлен сводный реестр многоквартирных домов, расположенных на территории Нехаевского сельского поселения с указанием номера и даты составления протокола о выборе способа управления многоквартирным домом.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.

Порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "Об утверждении Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищный кодекс Российской Федерации", орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года.

В соответствии с п.1 Постановления Главы администрации Волгоградской области от 6 апреля 2007 года N527 "Об установлении для муниципальных образований Волгоградской области сроков проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами" органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области необходимо было приступить и до 1 апреля 2008 г. завершить проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Однако собственники помещений в 295 многоквартирных домах на территории Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской

области на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов, проведенных до 01 января 2008 года, приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление.

Таким образом, у Администрации Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых собственники помещений самостоятельно не выбрали один из предусмотренных жилищным законодательством способов управления, на настоящий момент не имеется.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела N10-01-15-03/330 в отношении Администрации Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях Администрации Нехаевского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия.