Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 11 марта 2011 г.) (ключевые темы: диплом - народная медицина - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 11 марта 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/21 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований части 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении реклам услуг целительниц без наличия диплома, в присутствии директора-главного редактора МУП "Редакция газеты "Амурская заря", установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России в газете "Амурская заря" N 2 (6160) от 11-17.01.2011, N 3 (6161) от 18-24.01.2011 отслежена реклама услуг целительства и предсказания следующего содержания: "Ольга. Потомственная целительница, предсказательница в VI шестом поколении. Опыт работы 15 лет. Гадание на картах (все виды), бобах, рунах, диагностика по фото. Снятие порчи, сглаза, венца безбрачия. Отворот, приворот, возврат мужа в семью без вреда и греха. Зеркальная защита от любого магического воздействия. Снятие алкогольной зависимости. Способности подтверждены дипломом и сертификатами специалиста по традиционным системам оздоровления. Регистрация сертификата РАНМ. Работа до конечно результата. Консультации по телефону 8-963-823-0308. свидетельство. Свидетельство N 306184106900025 от 10 марта 2006 г. Серия 18 N 002602870".

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Согласно статье 57 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" народная медицина - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правом на занятие народной медициной обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя, выдаваемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения. Решение о выдаче диплома целителя принимается на основании заявления гражданина и представления профессиональной медицинской ассоциации либо заявления гражданина и совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность. Диплом целителя дает право на занятие народной медициной на территории, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения, выдавшему диплом. Согласно письму Министерства здравоохранения Хабаровского края указанной целительнице диплом не выдавался.

Таким образом, реклама услуг целительства распространяется без соответствующего разрешения (диплома), что противоречит пункту 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе". Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе". Рекламораспространителем - лицом, осуществляющим распространение рекламы, является МУП "Редакция газеты "Амурская заря". В ходе рассмотрения дела директор-главный редактор МУП "Редакция газеты "Амурская заря" пояснил, что об указанных требованиях закона не знал. Нарушение будет устранено. Рекламы в указанных частях признаются ненадлежащими. Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу услуг целительницы без наличия диплома, размещенную в газете "Амурская заря" в N 2 (6160) от 11-17.01.2011, N 3 (6161) от 18-24.01.2011, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать МУП "Редакция газеты "Амурская заря" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 11 марта 2011 года по делу N 4-05/21 о признании ненадлежащей рекламы услуг целительства без наличия диплома, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. МУП "Редакция газеты "Амурская заря" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение любым способом, в любой форме, с использованием любых средств ненадлежащей рекламы услуг целительницы в случае отсутствие диплома.

2. МУП "Редакция газеты "Амурская заря" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 марта 2011 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере - от трехсот до пятисот тысяч рублей. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).