Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 29 июня 2011 г. N 172-11-Р3 (ключевые темы: антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
от 29 июня 2011 г. N 172-11-Р3

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2011 года. г. Белгород

Решение изготовлено в полном объеме 29.06.2011 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N172-11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ИП Бабкиной Т.М. в журнале "Телесемь в Белгороде" N 14 (275) от 28-03 апреля 2011 года следующего содержания: "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4", содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" в присутствии ИП Бабкиной Т.М. и генерального директора ООО "Телесемь" в Белгороде Кузнецова А.О., возбужденного по инициативе Белгородского УФАС России руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденного по инициативе Белгородского УФАС России установила:

Белгородское УФАС России в порядке осуществления контроля за соблюдением на территории Белгородской области законодательства о рекламе, провело выборочную проверку рекламы, в том числе журнала "Телесемь в Белгороде" N 14 (275) от 28-03 апреля 2011 года.

Белгородским УФАС России, установлено, что на странице 67 журнала "Телесемь в Белгороде" N 14 (275) от 28-03 апреля 2011 года размещено рекламное сообщение следующего содержания: "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4".

Размещенная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями данными в статье 3 ФЗ "О рекламе" является рекламой.

Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются двери металлические, услуги по их установке, а также услуги по предоставлению кредита.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно понятию, данному в ст. 4 ФЗ "О защите конкуренции", финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Такая информация в данной рекламе отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

По данному факту Белгородским УФАС России было возбуждено дело N172-11-РЗ в отношении ИП Бабкиной Т.М.и ООО "Телесемь" в Белгороде.

В ходе рассмотрения дела ИП Бабкина Т.М. представила сведения о том, что кредиты ей не предоставляются, приложила копию договора от 30.01.2009 года между ИП Бабкиной Т.М. и ОАО "Альфа-банк", копию договора от 30.01.2009 года между ИП Бабкиной Т.М. и ООО "Русфинанс Банк", предметами которых является регулирование безналичных расчетов между сторонами договора, возникающие при кредитовании Банками покупателей, приобретающих товары у ИП Бабкиной Т.М.

Комиссия, рассмотрев материалы дела приходит к следующим выводам.

Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию: "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4"., в качестве рекламы, т.к. она содержит критерии оценки информации в качестве рекламы, указанные в статье 3 ФЗ "О рекламе".

ИП Бабкина Т.М. является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" является рекламодателем.

ООО "Телесемь" в Белгороде является лицом распространившим рекламное сообщение ИП Бабкиной Т.М., следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" является рекламораспространителем.

Из содержания рекламы ИП Бабкиной Т.М. следует, что она рекламирует мебель на заказ, а также деятельность по предоставлению кредита.

В соответствии со статьей 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

ИП Бабкина Т.М. и ООО "Телесемь" в Белгороде данное обязательное требование не выполнили. Невыполнение императивных требований установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" привело к распространению ненадлежащей рекламы. В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей, что указывает на событие административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Реклама, размещенная ИП Бабкиной Т.М. содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита.

В исследуемой рекламе отсутствуют сведения о предоставлении кредита на покупку офисной мебели у ИП Бабкиной Т.М. в ОАО "Альфа-банк" и ООО "Русфинанс Банк".

При изложенных обстоятельствах, Комиссия Белгородского УФАС России приходит к выводу, что ИП Бабкина Т.М. и ООО "Телесемь" в Белгороде не выполнили императивные требования части 1 статьи 28 "О рекламе", что привело к распространению ненадлежащей рекламы.

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и реламораспространитель, т.е. ИП Бабкина Т.М. и ООО "Телесемь" в Белгороде.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Бабкиной Т.М. "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4", в журнале "Телесемь в Белгороде" N 14 (275) от 28-03 апреля 2011 года, поскольку в ней нарушены требования, установленные частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП Бабкиной Т.М. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Выдать ООО "Телесемь в Белгороде" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Бабкиной Т.М. и ООО "Телесемь в Белгороде"

Решение изготовлено в полном объеме 29 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Телесемь" в Белгороде

ПРЕДПИСАНИЕ N 093

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(извлечение)

29 июня 2011 года г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства, на основании своего решения от 16 июня 2011 года, по делу N172-11-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ИП Бабкиной Т.М. "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4" размещенную в журнале "Телесемь в Белгороде" N 14 (275) от 28-03 апреля 2011 года, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Телесемь" в Белгороде (г. Белгород, пл. Литвинова, д.9, оф.9, 308001) в срок до 11 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4", без указания лица предоставляющего кредит.

2. ООО "Телесемь" в Белгороде (г. Белгород, пл. Литвинова, д.9, оф.9, 308001) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 июля 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИП Бабкина Т.М.

ПРЕДПИСАНИЕ N 095

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(извлечение)

29 июня 2011 года г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

, на основании своего решения от 16 июня 2011 года, по делу N172-11-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ИП Бабкиной Т.М. "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4" размещенную в журнале "Телесемь в Белгороде" N 14 (275) от 28-03 апреля 2011 года, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Бабкина Т.М. (г.Белгород, ул.Щорса, д.5, кв.34, 308000) в срок до 11 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы "На заказ, КРЕДИТ шкафы-купе прихожие, кухни торговая офисная мебель от 3-х дней т/ф (4722) 58-57-20, 55-07-76 ТД "Август" 3 этаж, оф.4", без указания лица предоставляющего кредит.

2. ИП Бабкиной Т.М. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 июля 2011 года.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.