Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карачаево-Черкессия от 19 августа 2011 г. N 2278-8/17 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - защита конкуренции - предписание - предписание антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карачаево-Черкессия
от 19 августа 2011 г. N 2278-8/17

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2011 года

Полный текст решения изготовлен 19.08.2011 года

Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя Комиссии - <_> - заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля госзаказа и рекламы,

членов Комиссии - <_> - специалиста - эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы, <_> - специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,

рассмотрев дело N25 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Республиканским государственным учреждением "Редакция газеты "Къарачай" (адрес редакции: 369000, КЧР, г.Черкесск, пл. Кирова, 23, Дом печати, ИНН 0901047251) (далее - РГУ "Редакция газеты "Къарачай") статьи 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в присутствии представителя РГУ "Редакция газеты "Къарачай", действующего на основании доверенности от 16.08.2011 года, N47 (далее - Представитель), установила:

В газете "Къарачай" N33 (10447) от 23 апреля 2011 года размещена реклама биологически активной добавки - бальзама "Промедин" следующего содержания: "Бальзам Промедин_Спектр применения в медицине составляющих "Промедина" огромен. Ну а бальзам на их основе можно назвать универсальным в плане целебных свойств_Заказы и письма принимаются по телефону: 8-800-100-10-98 или по адресу: 125367, г. Москва, а/я 21" (не указана фамилия, имя, отчество продавца).

02.08.2011 года возбуждено дело N25 в отношении РГУ "Редакция газеты "Къарачай" по признакам нарушения статьи 8 ФЗ "О рекламе", где рассмотрение дела было назначено на 16.08.2011 года на 11 ч. 30 мин.

16.08.2011 года в указанное время на рассмотрение дела явился Представитель РГУ "Редакция газеты "Къарачай".

В ходе рассмотрения дела Представитель признал, что при размещении вышеуказанной рекламы РГУ "Редакция газеты "Къарачай" нарушило требования статьи 8 ФЗ "О рекламе", также пояснил, что нарушение возникло в результате отсутствия в штате организации юриста.

Рассмотрев материалы дела N25, Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.

В силу статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной.

Статьей 8 ФЗ "О рекламе" закреплено, что в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Из данной нормы следует, что в ней содержатся требования к рекламе товаров при их продаже дистанционным способом. В соответствии с Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612 (пункт 2), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно представленной рекламораспространителем информации, лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламного сообщения, является индивидуальный предприниматель Нигматуллин Р.С. Материалами дела подтверждается, что в опубликованной рекламе не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющего реализацию рекламируемой продукции.

Таким образом, из анализа указанных норм следует применительно к обстоятельствам настоящего дела Комиссия Управления пришла к выводу о том, что в действиях РГУ "Редакция газеты "Къарачай" содержится состав правонарушения, предусмотренный законодательством Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ИП, распространяемую РГУ "Редакция газеты "Къарачай" ненадлежащей.

2. Выдать РГУ "Редакция газеты "Къарачай" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

ПРЕДПИСАНИЕ N13

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

19.08.2011 г. N 2279-8/17

г. Черкесск

Резолютивная часть предписания объявлена 16.08.2011 года

Полный текст предписания изготовлен 19.08.2011 года

Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя Комиссии - <_> - заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля госзаказа и рекламы,

членов Комиссии - <_> - специалиста - эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы, <_> - специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,

на основании своего решения от "19" августа 2011 года по делу N25 о признании рекламы распространяемой Республиканским государственным учреждением "Редакция газеты "Къарачай" (адрес редакции: 369000, КЧР, г.Черкесск, пл. Кирова, 23, Дом печати, ИНН 0901047251) (далее - РГУ "Редакция газеты "Къарачай") ненадлежащей, поскольку в ней нарушено требование ст. 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

РГУ "Редакция газеты "Къарачай" не допускать нарушений статьи 8 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года N38-ФЗ впредь.

2. Срок исполнения предписания постоянно.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

gt; nbsp