Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 6 июля 2018 г. - Постановление Администрации г. Томска от 3 июля 2018 г. N 575

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 18 марта 2013 г. N 213

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 5 июня 2014 г., 19 января, 1 октября 2015 г., 9 марта 2016 г., 13 марта 2017 г., 12 января, 3 июля 2018 г., 17 сентября 2019 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования (далее по тексту - Порядок) разработан на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования, в организациях, осуществляющих обучение, в частных дошкольных образовательных организациях" и определяет критерии отбора, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии организациями, осуществляющими обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частными дошкольными образовательными организациями на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования (далее - субсидия) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

2. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям (далее - Организация), связанных с обеспечением получения дошкольного образования в 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годах.

3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств бюджета муниципального образования "Город Томск" - департамент образования администрации Города Томска (далее - Департамент).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту в соответствии с решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период с учетом особенностей, установленных Порядком.

4. Критериями отбора Организаций, имеющих право на получение субсидии, являются:

1) осуществление образовательной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";

2) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Категория получателей субсидий - Организация, соответствующая критериям отбора, указанным в подпунктах 1-2 настоящего пункта Порядка, на дату обращения Организации в Департамент за получением субсидии, и условиям предоставления субсидии, указанным в разделе II Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация предоставляет в Департамент лично либо почтовой связью (по выбору Организации):

1) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации (при наличии), с просьбой предоставить субсидию с указанием на текущий финансовый год планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах и реквизитов счета для перечисления средств субсидии;

2) копии учредительных документов, заверенные руководителем и печатью Организации (при наличии);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

3) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенную руководителем и печатью Организации (при наличии);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

4) документы, подтверждающие отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах - справку об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

5) документы, подтверждающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствие Организации условиям предоставления субсидии, указанным в подпунктах "б"- "е" подпункта 2 пункта 10 Порядка:

Информация об изменениях:

Подпункт а изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

а) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации (при наличии), об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", в том числе просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск";

б) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации (при наличии), об отсутствии в отношении Организации процедуры ликвидации, реорганизации и/или отсутствии решения Арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации (при наличии), о том, что Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации (при наличии), о том, что Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

д) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации (при наличии), об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

6) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 7 с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

7) списочную фактическую численность воспитанников (с указанием ФИО (последнее - при наличии) и даты рождения) в соответствии с автоматизированной информационной системой "Комплектование ДОО" (в части наличия доступа к данным сведениям АИС "Комплектование") с указанием места предоставления услуги Организацией по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

6. Поступившие в Департамент документы, указанные в пункте 5 Порядка, регистрируются в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Департамент в срок не более 14 рабочих дней со дня регистрации документов Организации устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 5 Порядка, требованиям Порядка.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, на соответствие требованиям Порядка, осуществляется Департаментом путем анализа документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 5 Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в сети "Интернет", а также путем направления соответствующих запросов в адрес органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций, в распоряжении которых находится данная информация, в том числе в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", осуществляющих предоставление бюджетных средств.

По результатам проверки Департамент в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям Порядка и об определении размера (планового объема) субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии.

Соответствующее решение Департамента оформляется муниципальным правовым актом руководителя Департамента и доводится до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Организации копии соответствующего решения почтовой связью или, при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления, путем вручения под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Организации.

Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок, копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Допускается повторное обращение Организации в Департамент после вынесения Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия Департаментом соответствующего решения.

Повторное обращение осуществляется Организацией в соответствии с пунктом 5 Порядка.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, указанного в подпункте 2 пункта 6 Порядка, являются:

1) несоответствие Организации и (или) представленных Организацией документов требованиям пункта 5 Порядка или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Организацией информации;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

3) отсутствие в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Размер (плановый объем) субсидии Организации на текущий финансовый год рассчитывается Департаментом на основании Методики определения объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), и частных дошкольных образовательных организациях, утвержденной Законом Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение, частных дошкольных образовательных организациях" (далее - Методика), в соответствии с установленными Методикой региональными нормативами расходов, на основании планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах, заявленного Организацией на текущий финансовый год, а также общего количества заявителей и объема предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.

Размер (плановый объем) субсидии в текущем финансовом году подлежит изменению Департаментом при внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на объем расходов, возмещаемых за счет средств субсидии.

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 8 настоящего приложения (в редакции постановления Администрации г. Томска от 3 июля 2018 г. N 575) распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

В случае если Организация не соответствовала требованиям Порядка и повторно обратилась в Департамент после устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии, размер (плановый объем) субсидии Организации на текущий финансовый год рассчитывается Департаментом с даты начала действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, но не ранее 1 января текущего финансового года.

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 8 настоящего приложения (в редакции постановления Администрации г. Томска от 3 июля 2018 г. N 575) распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

В случае принятия Департаментом решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям Порядка и об определении размера (планового объема) субсидии, размер (плановый объем) субсидии Организации на текущий финансовый год рассчитывается Департаментом с даты начала действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, но не ранее 1 января текущего финансового года.

Источником получения субсидии являются средства субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, на которых распространяется действие Порядка.

9. В случае принятия Департаментом решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям Порядка и об определении размера (планового объема) субсидии между Департаментом и Организацией в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия Департаментом соответствующего решения заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

В соглашение о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, указанные в пункте 10 Порядка.

10. Субсидия в соответствии с Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) соответствие Организации критериям отбора, указанным в пункте 4 Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

2) соответствие Организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим условиям:

а) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Подпункт б изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

б) у Организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", в том числе просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Томск".

в) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Организация не должна получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

е) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

3) согласие Организации на осуществление Департаментом, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и соглашением о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) исключен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) отсутствие оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 Порядка;

6) согласие на заключение Организацией соглашения о предоставлении субсидии с Департаментом.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

11. Перечисление средств субсидии осуществляется на основании сведений о списочной фактической численности воспитанников (с указанием ФИО (последнее - при наличии) и даты рождения) в соответствии с автоматизированной информационной системой "Комплектование ДОО" в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах, сведений о количестве прибывших/выбывших воспитанников, предоставленных Организацией на 1-ое число отчетного месяца, но не более суммы, определенной помесячным кассовым планом, предусматривающим максимальный размер субсидии за каждый отчетный месяц, и не более фактически произведенных затрат за отчетный месяц.

12. Перечисление средств субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Администрации г. Томска от 17 сентября 2019 г. N 826

См. предыдущую редакцию

13. Для перечисления субсидии Организация в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, предоставляет в Департамент лично или почтовой связью (по выбору Организации) следующие документы:

1) информацию, подтверждающую фактически произведенные затраты, связанные с обеспечением получения дошкольного образования, за отчетный месяц по форме, утвержденной в соглашении о предоставлении субсидии;

2) заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств в отчетном месяце, на осуществление расходов, связанных с обеспечением получения дошкольного образования;

3) заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии оборотно-сальдовых ведомостей, подтверждающих произведенные расходы, ведомости по начислению заработной платы (с начисленными страховыми взносами) в разрезе должностей и категорий персонала с указанием видов начислений, трудовых договоров (ежегодно, с изменениями и дополнениями в течение года), табелей учета рабочего времени, гражданско-правовых договоров, товарных накладных, универсальных передаточных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг);

4) список воспитанников (с указанием ФИО (последнее - при наличии) и даты рождения), фактически посещающих Организацию на 1-ое число отчетного месяца, а также отчет о количестве прибывших/выбывших воспитанников по состоянию на 1-ое число отчетного месяца с указанием места предоставления услуги Организацией;

Информация, подтверждающая фактически произведенные затраты, должна соответствовать направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, предусмотренным Законом Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение, частных дошкольных образовательных организациях".