Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 19 января 2016 г. N 4-14.32-1189/77-15
Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее - Управление) <> рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N4-14.32-1189/77-15 в отношении ООО "Энергоэффективные технологии" (место нахождения: 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, д.38; ИНН 2460230208)в присутствии защитника - <> действующего на основании доверенности <> установил:
Протоколом от 14.12.2015 по делу N4-14.32-1189/77-15 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Управления от 17.11.2015 по результатам рассмотрения дела N1-11-1044/77-15ООО "ЕВРОСТРОЙ" иООО "Энергоэффективные технологии"признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в связи с заключением устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми NN0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398 и 0373100033614000399.
На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru, ФГБУ"Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения22.12.2014 былиопубликованы аукционы в электронной форме с реестровыми NN 0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398, 0373100033614000399,предметом которых являлось соответственно:
- оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Гудермесского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора;
- оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Красноярского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора;
- оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Санкт-Петербургского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора;
- оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Хабаровского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора;
- оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Екатеринбургского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора;
- оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Казанского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора.
Аукционы состоялись 16.01.2015, в них приняли участие два хозяйствующих субъекта: ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии".
Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее - НМЦ) составила 27 450 389,59 руб.
Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, начальных (максимальных) ценах торгов (далее - НМЦ), датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу N 1.
Таблица N 1 | |||||||||||
N заказа |
Заказчик |
Предмет заказа |
НМЦ |
Дата опубликования заказа |
Дата проведения аукциона |
Победитель |
Предложение победителя |
Снижение |
Другой участник |
Предложение другого участника |
Снижение |
0373100033614000393 |
ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
Оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Гудермесского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
6 316 390,41 |
22.12.14 |
16.01.15 |
ООО "ЕвроСтрой" |
6 253 226,51 |
-1 |
ООО "Энергоэффективные Технологии" |
6 284 808,46 |
-0,5 |
0373100033614000394 |
ФГБУ "МЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
Оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Красноярского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
6 316 245,86 |
22.12.14 |
16.01.15 |
ООО "Энергоэффективные Технологии" |
6 253 083,40 |
-1 |
ООО "ЕвроСтрой" |
6 284 664,63 |
-0,5 |
0373100033614000395 |
ФГБУ "МЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
Оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Санкт-Петербургского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
2 666 740,44 |
22.12.14 |
16.01.15 |
ООО "ЕвроСтрой" |
2 640 073,04 |
-1 |
ООО "Энергоэффективные Технологии" |
2 653 406,74 |
-0,5 |
0373100033614000396 |
ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
Оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Хабаровского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
2 458 609,50 |
22.12.14 |
16.01.15 |
ООО "Энергоэффективные Технологии" |
2 434 023,40 |
-1 |
ООО "ЕвроСтрой" |
2 446 316,45 |
-0,5 |
0373100033614000398 |
ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
Оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Екатеринбургского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
2 761 662,87 |
22.12.14 |
16.01.15 |
ООО "ЕвроСтрой" |
2 734 046,25 |
-1 |
ООО "Энергоэффективные Технологии" |
2 747 854,56 |
-0,5 |
0373100033614000399 |
ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
Оказание комплекса услуг по обслуживанию инженерных систем для нужд Казанского филиала ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора |
5 279 002,36 |
22.12.14 |
16.01.15 |
ООО "ЕвроСтрой" |
5 226 212,34 |
-1 |
ООО "Энергоэффективные Технологии" |
5 252 607,35 |
-0,5 |
По итогам вышеуказанных аукционов ООО "ЕВРОСТРОЙ" заключило контракты на сумму 15 568 999,33 руб., ООО "Энергоэффективные технологии" на сумму 1 881 390,26 руб.
На основании полученных в ответ на запросы Управления сведений от Торговых площадок, установлено что подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии", осуществлялось с одних и тех же IP-адресов (данные сведены в Таблицу N2).
Таблица N2
Наименование участника |
IP-адрес подачи заявки |
IP-адрес подачи ценового предложения |
IP-адрес подписания контракта |
Аукцион N 03731000336414000393 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
|
Аукцион N 03731000336414000394 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
|
ООО "Энергоэффективные технологии" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
Аукцион N 03731000336414000395 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
|
Аукцион N 03731000336414000396 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
|
ООО "Энергоэффективные технологии" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
Аукцион N 03731000336414000398 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
|
Аукцион N 03731000336414000399 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
93.188.46.177 |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
79.111.108.40 |
93.188.46.177 |
|
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты рассматриваемых аукционовявлялось соответственно:
- г. Москва, ул. Пантелеевская, д.2, корп. 1;
- Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 38.
В ответ на запрос Управления ООО "Энергоэффективные технологии" (вх.N14714 от 29.04.2015) были представлены сведения о том что с 01.01.2013 по дату предоставления сведений по запросу общество арендует помещения расположенные по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 4-й Западный проезд, д.2, стр.5 и г. Москва, г. Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова, д 14. стр.2, офис 306.
Таким образом, ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.
Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сетиTCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Согласно сведениям, предоставленным на запрос Управления от ООО "Энергоэффективные технологии" (вх.N14714 от 29.04.2015),IP-адрес 93.188.46.177 выделен ЗАО "ДАТАПЛЭНЕТ" компании ООО "Эвриал" по договору N337 от 12.07.2012, и используется ООО "Энергоэффективные технологии" на основании договора аренды, что подтверждается пунктом 1.2 представленного договора.
Соответственно, Управление пришло к выводу, что ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру, принадлежащую ООО "Энергоэффективные технологии".
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с указанных IP-адресов от ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок (данные сведены в Таблицу N3).
Таблица N3
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись создавшая файл |
Учетная запись изменявшая файл |
Аукцион N0373100033614000393 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
Заявка_Гудермес |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
СОГЛАСИЕ_УЧАСТНИКА_РАЗМЕЩЕНИЯ |
Елена Морозова |
Елена Морозова |
Форма_2 |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
|
Аукцион N0373100033614000394 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
СОГЛАСИЕ_УЧАСТНИКА_РАЗМЕЩЕНИЯ |
Елена Морозова |
Елена Морозова |
Форма_2 |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
|
ООО "Энергоэффективные технологии" |
Заявка_Красноярск |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
Аукцион N0373100033614000395 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
Согласие Питер |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
Форма 2 |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
СОГЛАСИЕ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ |
Елена Морозова |
Елена Морозова |
|
Аукцион N0373100033614000396 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
Заявка_Хабаровск_Еврострой |
Елена Морозова |
Елена Морозова |
Форма_2 |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
|
ООО "Энергоэффективные технологии" |
Заявка_Хабаровск |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
Аукцион N0373100033614000398 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
Заявка_Екатеринбург |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
СОГЛАСИЕ_УЧАСТНИКА_РАЗМЕЩЕНИЯ |
Елена Морозова |
Елена Морозова |
Форма_2 |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
|
Аукцион N0373100033614000399 | |||
ООО "ЕВРОСТРОЙ" |
Согласие_Казань |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
ООО "Энергоэффективные технологии" |
Согласие_участника_размещения |
Елена Морозова |
Елена Морозова |
Форма_2 |
Александра Остапченко |
Елена Морозова |
Кроме того, Управление проанализировало и признало идентичным содержание файлов заявок: "Заявка_Гудермес", "Форма_2", "Заявка_Красноярск", "Заявка_Хабаровск", "Заявка-Екатеринбург" поданных ответчиками для участия в аукционах, в том числе в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, при том что такие данные заказчиком не стандартизированы и конкретные их показатели не предусмотрены.
Также Управлением установлено, что учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, поданные для участия в вышеуказанных аукционах ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии", отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиком в составе аукционной документации.
Совпадение одних и тех же учётных записей, а также в некоторых случаях их наименований, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" и между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" осуществлялся в целях допуска всех участников до аукционов.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии", возможны исключительно в результате достигнутых договорённостей.
Кроме того, ООО "Энергоэффективные технологии" 10.11.2015 представило заявление (вх. N40739 от 10.11.2015) о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения. В своем заявлении ООО "Энергоэффективные технологии" сообщает, что в период с 01.12.2014 по 01.02.2015 при участии в торгах с ООО "ЕВРОСТРОЙ", данными организациями реализовывалось устное соглашение недопустимое в соответствии с антимонопольным законодательством. По условиям соглашения между ООО "Энергоэффективные технологии" и ООО "ЕВРОСТРОЙ", организации оказывали друг другу помощь в подготовке заявок на аукционы, участвовали в аукционах, не совершая действий препятствующих в выигрыше аукциона одним из участников соглашения. ООО "Энергоэффективные технологии" заявило об отказе от дальнейшего участия в соглашении, в подтверждение чего обществом было приложено письмо уведомление о расторжении устного соглашения направленное в адрес ООО "ЕВРОСТРОЙ".
ООО "ЕВРОСТРОЙ" 12.11.2015 также представило заявление (вх.N41111 от 12.11.2015) о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашении, своим заявлением ООО "ЕВРОСТРОЙ" подтвердило изложенные в заявлении ООО "Энергоэффективные технологии" факты. ООО "ЕВРОСТРОЙ" также отказалось от дальнейшего участия в соглашении.
Сведения, изложенные в заявлениях ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии", представленные ими доказательства, а также установленные Управлением обстоятельства, свидетельствуют о наличии заключённого устного соглашения между ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" в отношении аукционов с реестровыми NN 0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398 и 0373100033614000399.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции по конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого их них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Соответственно, итоги аукционов с реестровыми NN0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398, 0373100033614000399, не могут быть признаны результатом конкурентной борьбы, а являются следствием устных соглашений, не отвечающим принципам конкуренции, подтверждающихся совокупностью установленных фактических обстоятельств по делу.
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии"не входят в одну группу лиц (на даты рассматриваемых аукционов и в настоящее время)по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного Управление пришло к выводу о том, что ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии"нарушены требования, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми NN0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398 и 0373100033614000399.
Вышеуказанное поведение участников аукционов в электронной форме с реестровыми NN0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398 и 0373100033614000399 позволило ООО "ЕВРОСТРОЙ" выиграть 4 аукциона со снижением 1% от НМЦ контрактов, в результате чего обществом был получен доход в размере 14 853 558,14 рублей, а ООО "Энергоэффективные технологии" выиграть 2 аукциона со снижением 1% от НМЦ контрактов, в результате обществом был получен доход в размере 2 734 046,25 рублей. Ущерб от реализации картельных соглашений между ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" Управлением не установлен.
Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО "Энергоэффективные технологии" состоит в нарушении требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключении устного картельного соглашения с ООО "ЕВРОСТРОЙ", реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми NN0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398 и 0373100033614000399.
Таким образом, ООО "Энергоэффективные технологии"нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Место совершения указанного правонарушения - город Москва. Полномочия административного органа, рассматривающего настоящее дело N4-14.32-1189/77-15 об административном правонарушении, определены частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, в силу которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Временем выявления административного правонарушения является - 17.11.2015 - дата принятия Московским УФАС России решения по делу N1-11-1044/77-15о признанииООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "Энергоэффективные технологии" нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми NN0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398 и 0373100033614000399.
В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 14.32 КоАП РФ лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, при выполнении в совокупности следующих условий:
- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;
- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;
- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.
Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.
ООО "Энергоэффективные технологии"представило заявление от 10.11.2015 (вх.N40739) о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашении. В своем заявлении ООО "Энергоэффективные технологии" сообщает, что при участии в электронных аукционах NN0373100033614000393, 0373100033614000394, 0373100033614000395, 0373100033614000396, 0373100033614000398 и 0373100033614000399, было реализовано соглашение, заключенное в устной форме с ООО "ЕВРОСТРОЙ", о совместной подготовке заявок на аукционы и совместном участии в аукционах по государственному заказу с целью поддержания цен на торгах.
Также ООО "Энергоэффективные технологии" заявило об отказе от дальнейшего участия в соглашении и оказало содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.
На основании вышеизложенного ООО "Энергоэффективные технологии" выполнило все условия, предусмотренные примечанием к статье 14.32 КоАП РФ.
Письмом от 31.12.2015 вх.N49722 ООО "Энергоэффективные технологии" направило отчет о выполнении предписания от 24.11.2015 исх.ЕП/47449.
Документы и сведения, представленные ООО "Энергоэффективные технологии", достаточны для установления события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48 и 29.9, а также статьей 14.32 КоАП РФ, постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении N4-14.32-1189/77-15 в связи с освобождением от административной ответственности, предусмотренным примечанием к статье 14.32 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 января 2016 г. N 4-14.32-1189/77-15
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 12.2.2016