Приложение N 4. Подпрограмма 4 "Развитие системы занятости, отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие образования в Томском районе"

Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие системы занятости, отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 4 "Развитие системы занятости, отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи" (далее - подпрограмма 4)
Соисполнители муниципальной программы (ответственный за подпрограмму)	Управление образования Администрации Томского района
Участники подпрограммы	Управление образования Администрации Томского района
Цель подпрограммы	Совершенствование и развитие форм и методов воспитательной системы с учетом возрастных особенностей детей и подростков на основе межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год (прогноз)	2027 год (прогноз)
	Доля участия детей в возрасте от 5 до 18 лет в мероприятиях воспитательной направленности, в том числе образовательных событиях и конкурсах гражданско-патриотической направленности, %		23	30	40	40	40	40	40
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков
	2. Развитие муниципальной системы гражданско-патриотического воспитания
Показатели задачи подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задачи		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год (прогноз)	2027 год (прогноз)
	Показатель задачи 1. Количество детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, ед.		3464	3464	3464	3464	3464	3464	3464
	Показатель задачи 2. Количество организованных и проведенных муниципальных мероприятий гражданско-патриотической направленности, ед.		5	6	7	7	7	7	7
	Показатель задачи 2. Доля участия детей в возрасте от 5 до 18 лет в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, %		23	26	30	30	30	30	30
Сроки реализации подпрограммы	2021-2025 годы с прогнозом на 2026 и 2027 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год (прогноз)	2027 год (прогноз)
	федеральный бюджет (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет (по согласованию)	54 010,6	7 715,8	7 715,8	7 715,8	7 715,8	7 715,8	7 715,8	7 715,8
	бюджет Томского района	12 987,8	1 855,4	1 855,4	1 855,4	1 855,4	1 855,4	1 855,4	1 855,4
	внебюджетные источники (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	66 998,4	9 571,2	9 571,2	9 571,2	9 571,2	9 571,2	9 571,2	9 571,2

Характеристика
сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система занятости, отдыха и оздоровления детей, включающая сферу патриотического воспитания, в отчетный период выстраивалась в муниципалитете в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами: государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493, постановление Администрации Томской области от 27.02.2014 N 53-а "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области" и др.

В рамках выполнения задач в указанной сфере к 2020 году достигнуты следующие результаты:

1. Реализованы такие виды каникулярного отдыха как пришкольные оздоровительные лагеря дневного пребывания; сетевая профильная смена ЮИД на базе пришкольных лагерей; палаточные лагеря как на территории Томской области (в партнерстве с ГУ МЧС России по Томской области), так и за ее пределами (Республика Алтай); отдых обучающихся в загородных лагерях как на территории Томской области (социальная активность в рамках Российского движения школьников, интеллектуальная активность и др.), так и на территории Московской области (военно-патриотический лагерь "Бородино. Ратники Отечества" в партнерстве с ТРСПОО "Сыны Отечества"). Общий охват обучающихся по итогам 2019 года составил 3469 человек при плановом показателе 3464 человека.

2. Трудоустройством обучающихся при общеобразовательных школах и дошкольных организациях по итогам отчетного периода охвачены 585 человек (плановый показатель выполнен на 100 %).

3. В соответствии с задачами государственной программы и национальной политики выстроена система патриотического воспитания обучающихся, включающая следующие направления: учебное пространство (профориентация в формате деятельности кадетских классов МЧС, МВД, военных медиков, лицейских классов ФСБ, сетевого профильного класса МВД; общий охват обучающихся 5-11 классов - 109 человек); деятельность Муниципального центра развития патриотического воспитания на базе МАОУ "Копыловская СОШ" (образовательные события для детей, стажировочная площадка для педагогов); социальное партнерство (взаимодействие органов местного самоуправления с НКО - ТРСПОО "Сыны Отечества"). По итогам 2019 года охват обучающихся 39 муниципальными военно-патриотическими событиями составил 6609 человек (71,6 %). Доведена до планового показателя (3 % от общего количества обучающихся) численность отрядов ВВПОД "Юнармия" (17 отрядов по итогам 2019 года), во всех отрядах разработаны программы деятельности в рамках дополнительного образования или внеурочной деятельности. В рамках совершенствования взаимодействия с институтами гражданского общества (ТРСПОО "Сыны Отечества") апробированы новые для муниципалитета формы патриотического воспитания: 5-дневные учебные сборы в формате выездного лагеря, выезды в воинские части, дислоцированные на территории СФО, военно-патриотические квесты и др. Муниципальная система патриотического воспитания признана лучшей на Всероссийском уровне (1 места Всероссийского конкурса "Элита российского образования" 2019, 2020 г.г.)

Вместе с тем следует признать наличие в муниципалитете серьезных проблем в указанной сфере:

- недостаточное количество профильных смен летних лагерей, в том числе смен военно-патриотической направленности;

- кадровый дефицит специалистов соответствующего профиля в общеобразовательных организациях (преподаватели-организаторы ОБЖ старше 55 лет, женщины, не имеющие опыта воинской службы, или молодые специалисты без опыта работы);

- дефицит материально-технической базы (в 32 школах отсутствуют отдельные кабинеты ОБЖ (совмещены с преподаванием других предметов или нет совсем); в 28 школах отсутствуют и стрелковые тиры, и электронные стрелковые тренажеры; отсутствуют макеты автомата Калашникова (в 14 школах), общевойсковые защитные костюмы (в 21 школе) и т.д.);

- низкое качество результативности реализации ВФСК ГТО на территории муниципалитета;

- отсутствие бюджетного финансирования деятельности соответствующих направлений Российского движения школьников ("Юный росгвардеец", "Юный спасатель", "Юнармия" и др.);

- невозможность в таких условиях качественно осуществлять военно-патриотическое воспитание без взаимодействия с социальными партнерами и без круглогодичной деятельности в указанной сфере, в т.ч. в рамках летнего отдыха.

Прогноз развития системы патриотического воспитания, занятости и отдыха обучающихся на плановый период необходимо выстраивать на основе базовой задачи Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года: формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России. Ее выполнение возможно в формате комплексной работы по всем направлениям подпрограммы в рамках партнерства с силовыми структурами и НКО, система которого выстроена в муниципалитете. Ее реализацию необходимо продолжать в полном объеме с учетом декларирования патриотизма как национальной идеи Президентом Российской Федерации.

В качестве финансирования подпрограммы 4 "Развитие системы занятости, отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи" муниципальной программы "Развитие образования в Томском районе" предусмотрены средства из областного бюджета в размере 54 010 600 рублей и бюджета Томского района - 12 987 800 рублей. Итоговый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 составляет 66 998 400 рублей.

Цель и задачи подпрограммы 4

Цель подпрограммы - Совершенствование и развитие форм и методов воспитательной системы с учетом возрастных особенностей детей и подростков на основе межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков

2. Развитие муниципальной системы гражданско-патриотического воспитания

Перечень
показателей цели и задач подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N	Наименование показателя	Единица измерения	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю
Показатели цели подпрограммы
1	Доля участия детей в возрасте от 5 до 18 лет в мероприятиях воспитательной направленности, в том числе образовательных событиях и конкурсах гражданско-патриотической направленности	%	1 раз в год	учебный год	Дп = (К1 / К2) x 100%, где: Дп - доля участия детей в возрасте от 5 до 18 лет в мероприятиях воспитательной направленности, в том числе образовательных событиях и конкурсах гражданско-патриотической направленности; К1 - количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, принявших участие в мероприятиях воспитательной направленности, в том числе образовательных событиях и конкурсах гражданско-патриотической направленности; К2 - общее количество детей в возрасте от 5 до 18 лет	ведомственная статистика	УО АТР
Показатели задачи подпрограммы
1	Показатель задачи 1. Количество детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления	ед.	1 раз в год	календарный год	подсчет	ведомственная статистика	УО АТР
2	Показатель задачи 2. Количество организованных и проведенных муниципальных мероприятий гражданско-патриотической направленности	ед.	1 раз в год	календарный год	подсчет	ведомственная статистика	УО АТР
	Показатель задачи 2. Доля участия детей в возрасте от 5 до 18 лет в мероприятиях гражданско-патриотической направленности	%	1 раз в год	календарный год	Д1 = (К1/К2) х 100%, где: Д1 - доля участия детей в возрасте от 5 до 18 лет в мероприятиях гражданско-патриотической направленности; К1 - количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, принявших участие в мероприятиях гражданско-патриотической направленности; К2 - общее количество детей в возрасте от 5 до 18 лет	ведомственная статистика	УО АТР

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реали